北大国际战略研究院--智库热点新闻追踪-总第069期_26页_1mb

智库热点新闻追踪（2021年3月）

核心内容概览

本期智库热点新闻追踪聚焦于美国、亚太、全球治理、中美关系、中东及欧洲等关键地区的国际形势与政策动向。通过对多篇分析文章的梳理，可以得出以下核心内容：

• 美国在阿富汗的撤军行动面临挑战，但可能推动和谈进展。
• 美国的战略重点转向与中国和俄罗斯的战略竞争，同时重视全球治理、技术发展和气候变化。
• 拜登政府在5G领域需加强领导、协调盟友、推动技术创新与国际合作。
• 中欧在互联互通方面面临地缘政治挑战，但仍有合作空间。
• 欧洲在应对中美竞争中处于两难，需调整战略叙事与合作方式。
• 中东局势因“阿拉伯之春”持续影响，同时以色列与阿拉伯国家关系正常化为区域带来新机遇。

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主要观点与关键信息

美国研究

拜登政府在阿富汗面临的挑战

• 拜登政府难以兑现撤军承诺，但其强硬姿态有助于推动和谈。
• 阿富汗两股势力因政治理念差异难以建立统一国家治理结构。
• 拜登的临时政府提案面临两大挑战：现代政治理念与原教旨主义、人民主权与神圣权威之间的冲突。

美国战略重点的演变

• 美国正从“孤立主义”转向与盟友深化合作，重新加入多边组织。
• 战略优先事项包括与中国和俄罗斯竞争、技术崛起、气候与公共卫生等。
• 与2015年和2017年相比，拜登政府的临时指南表现出更深刻的担忧与寻求解决路径的迫切。

拜登在5G领域的必做清单

• 美国需设立5G事务高级官员，协调相关联邦机构。
• 坚持联邦通信委员会的政策，加强频谱管理与国际合作。
• 推进开放的网络基础设施建设，推动5G技术的市场竞争力。
• 需要与国会密切合作，确保资金到位和人才培养。
• 需加强与盟友的协调，尤其是欧洲和亚洲国家，以应对华为等中国企业的技术优势。

美国与加拿大关系

• 拜登政府应推动加拿大增加国防开支、更新军事装备、参与美国导弹防御系统等。
• 加拿大对华为5G的立场将影响美加同盟关系。

美国与联合国的互动

• 美国应积极参与联合国维和行动，以恢复其国际领导地位。
• 需确保维和行动符合实际需求，具备包容性和透明度。

《贸易扩展法》第232条的滥用

• 该条款被特朗普政府滥用于贸易保护主义，损害了美国经济安全。
• 建议废除该条款，明确区分“国家安全”与“经济安全”。
• 立法者应重申贸易管理权，确保总统行为受制衡。

拜登的亚洲困境

• 拜登政府希望与盟友共同应对朝鲜问题，但美日韩存在政策分歧。
• 日本倾向于施压朝鲜，而韩国更倾向于接触。
• 拜登的政策偏向日本，但可能影响朝鲜无核化进程。

中美竞争中的俄罗斯

• 俄罗斯虽为美国竞争对手，但其军事能力有限，尤其依赖雇佣兵。
• 拜登政府应利用这一弱点，加强与盟友的协调以应对中俄合作。

中美意识形态竞争

• 中美之争不仅是权力之争，更是意识形态之争。
• 美国需在经济、外交、军事和技术领域同时强调价值观与安全。

中国与俄罗斯的地中海合作

• 中俄在地中海地区加强合作，可能影响美欧在该地区的战略利益。
• 美国应加强与欧洲国家的协调，提升对华政策的针对性。

中国“一带一路”战略的应对

• 美国需通过经济援助、数据治理、海洋安全等方式削弱“一带一路”影响力。
• 拜登政府应推动“蓝点网络”等倡议，恢复与亚太国家的联系。

拜登政府与中国的经济竞争

• 中国在经济、技术、军事等领域对美国构成挑战。
• 数字美元和人民币的较量将影响国际金融格局。
• 美国需加强与盟友的协调，以应对中国的经济扩张。

西方对台湾的政策

• 西方应加强与台湾的协调合作，以应对中国在亚太的扩张。
• 欧洲对台湾的外交态度影响美欧合作，需在人权与利益间寻求平衡。

美国与沙特的关系

• 沙特对美国的人权批评不满，但仍需美国在战略上支持。
• 拜登政府需重新调整对沙特政策，以促进中东地区的稳定与合作。

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亚太研究

美日印澳技术合作的机遇与挑战

• 四国合作在技术、气候和疫苗分发方面取得进展。
• 合作面临政策分歧、经济竞争和对中国的不同解读等挑战。
• 美国需在数据治理和“购买美国货”政策上寻求突破。

日本与欧盟的印太伙伴关系

• 日本和欧盟在印太地区有共同利益，但存在战略分歧。
• 欧盟的“战略自治”引发日本对其未来承诺的担忧。
• 双方需在多边合作中加强协调，以应对中国挑战。

四国集团对自由贸易的影响

• 四国集团的“大跃进”可能损害自由贸易，引发地区经济主义。
• 美国需重新强调自由贸易的积极作用，以应对中国与欧盟的挑战。

缅甸乱局与地区安全

• 缅甸局势对地区稳定构成威胁，需多方参与解决。
• 东盟国家在政治上难以采取强硬措施，美国需提供支持。

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全球治理研究

主权债务减免与全球权力结构

• 债务减免未能解决债务国与债权国之间的根本矛盾。
• G20需借鉴非盟与小岛屿国家联盟的模式，推动更公平的解决方案。
• 建议建立国际法框架，提升债务减免的合法性与可持续性。

WTO改革与美中角色

• 美中在WTO改革中占据主导地位，但存在利益分歧。
• 需推动政策对话，以解决敏感问题如公司治理与市场准入。
• 美国应以多边主义为基础，推动改革进程。

人工智能与虚假信息治理

• 人工智能在对抗虚假信息方面具有潜力，但也存在技术与伦理挑战。
• 需加强人机混合治理模式，防止算法歧视和信息操控。
• 政府与平台应加强合作，提升公众对人工智能的认知与使用能力。

新冠疫情对全球工业的影响

• 疫情导致全球工业生产下降，但封锁政策有助于平衡经济与公共卫生。
• 需加强全球贸易合作，促进经济复苏。
• 最不发达国家需获得疫苗和资金援助，以缓解经济危机。

世界水日与非暴力行动

• 水治理问题日益突出，需加强非暴力行动以应对冲突。
• 民间组织和政府应合作，推动政策改革和公众参与。
• 需建立对话机制，确保水资源公平分配与可持续利用。

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中美关系与对华研究

欧洲的两难处境

• 德国在中美竞争中处于被动，需平衡与两国的关系。
• 欧盟需加强战略叙事，避免被中国利用其内部矛盾。
• 欧盟应加强与美国在人权、气候等议题上的合作，提升全球影响力。

中欧互联互通与地缘政治

• 中欧在数字互联互通方面存在分歧，需调整合作模式。
• 双方应加强在绿色金融、能源与气候变化等领域的合作。
• 需在战略层面协调，以促进区域稳定与合作。

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中东研究

“阿拉伯之春”十年影响

• 伊拉克政治与安全局势持续受到“阿拉伯之春”影响。
• 民众期望政治、社会与经济改革，但政府改革面临困难。
• 欧美需推动包容性增长，以应对地区不稳定。

亚伯拉罕协议与中东经济

• 亚伯拉罕协议为中东国家与以色列提供经济合作机会。
• 预计将创造大量就业与经济活动，但需美国长期支持。
• 欧盟与美国应共同推动该协议，促进区域和平与繁荣。

土耳其与阿联酋的对抗

• 两国冲突源于对地区领导权的争夺，影响欧洲利益。
• 欧洲应避免“站队”，推动冲突降级。
• 可通过北约机制和外交努力，缓解两国矛盾。

以色列与阿拉伯国家关系

• 以色列阿拉伯人政治倾向更加务实，与犹太政党合作。
• 以色列需在与美国和欧盟的关系中保持平衡。
• 欧美对以色列的政策变化将影响其在中东的战略定位。

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欧洲研究

欧盟对俄政策：后退、遏制与接触

• 欧盟需通过后退、遏制与接触三方面调整对俄政策。
• 提升能源独立性、军事能力、情报侦察能力以应对俄罗斯。
• 加强与美国、邻国合作，以遏制俄罗斯破坏欧盟团结的意图。

欧洲叙事与全球影响力

• 欧洲需调整战略叙事，以增强全球竞争力。
• 需结合本地文化与价值观，提升话语权。
• 欧盟应加强与成员国合作，推动统一的叙事策略。

欧盟与英国关系

• 欧盟与英国在疫苗出口、北爱尔兰边界、金融服务等议题上存在分歧。
• 欧盟需在规则解释与执行上保持灵活性。
• 英国需在主权与欧盟利益之间寻求妥协，以促进关系缓和。

欧洲警惕中俄联合

• 中俄合作加深，欧洲需调整对俄政策，防止其“倒向”中国。
• 需加强“有原则的接触”，避免陷入不对称关系。
• 欧洲应拓展外交关系，加强与东亚、中东等地区的合作。

美俄关系的未来

• 作者认为，美俄和解已不现实，需采取更现实的对美战略。
• 俄美需在突发事件管理、核威慑、战略对话等方面加强合作。
• 欧洲应推动美俄在气候、安全等领域的合作，以缓解全球紧张局势。

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总结

本期智库热点新闻追踪全面分析了2021年3月全球主要地区的重要议题与政策动向。从美国的战略调整与对华政策，到亚太地区的技术合作与地缘政治，再到全球治理中的债务减免、WTO改革与人工智能治理，各领域的研究都揭示了当前国际局势的复杂性与多变性。同时，中东与欧洲的互动也表明，地缘政治竞争正深刻影响区域安全与合作。总体来看，各国需在合作与竞争之间寻求平衡，以应对不断变化的国际环境。