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乌干达公共投资管理评估（PIMA）报告摘要

乌干达的公共投资规模近年来显著提高，高于撒哈拉非洲和低收入国家平均水平，但落后于区域比较国家（如肯尼亚、卢旺达）。公共投资主要集中在交通、电力等经济基础设施领域，但教育、健康、供水和电力可及性仍较低。工程实施率为60%，部分项目受资金、土地征用和采购延误等因素影响而延迟。

尽管乌干达在公共投资管理方面进行了多项改革（如PAP部门成立、项目评估框架的建立），但整体效果与设计目标仍存差距。法律框架虽较为完善，但缺乏专门的PIM法律条约。IT系统和数据管理存在碎片化问题。多边预算规划系统、维护资金不足和项目监管有效性不足是核心问题。

主要推荐措施

1. 完善PIM政策框架，制定专门法律并修订土地征用法;
2. 整合多边预算承诺信息系统，提升预算透明度和准确性;
3. 加强维护预算编制与执行机制;

本报告详评制与行效、规划与执 行、监督与反馈等15个PIM机构的状况，为乌干达未来公共投资管理改革提供了具体行动方案与时间表。

注：此摘要基于用户提供的英文报告原文进行汉化编译，保留关键数据与结构，总字数控制在合理范围内，聚焦核心建议与发现。