世界银行-流行病和大流行病的防范_世界银行集团支持的评估（方法文件）（英）-2025.6_39页_1mb

总结：世界银行集团在应对大流行病中的准备情况评估

核心内容

本评估文件探讨了世界银行集团（包括世界银行和国际金融公司IFC）在应对传染病大流行病方面的准备情况。评估旨在分析世界银行集团过去及当前的支持措施，评估其在预防、检测和应对传染病突发事件方面的有效性，并为未来加强准备能力提供依据。

主要观点

1. 全球大流行病风险上升

• 全球范围内的传染病爆发频率和潜在威胁逐年增加，预计未来25年内有近70%的概率发生与新冠疫情类似或更严重的疫情。
• 传染病爆发可能对发展中国家的社会和经济发展造成重大影响，甚至逆转发展成果。
• 抗微生物耐药性（AMR）已成为全球健康和经济的重要威胁，预计到2050年可能带来超过1万亿美元的额外医疗成本。

2. 世界银行集团的准备支持

• 世界银行集团将应对传染病突发事件列为全球挑战之一，并作为其危机响应框架的重点。
• 自新冠疫情以来，集团加大了对传染病准备的支持力度，涵盖跨部门协作、数据与技术应用、私营部门参与及多层次行动。
• 世界银行集团支持了多个与传染病防控相关的项目，如公共卫生实验室网络、疾病监测系统、疫苗供应链等。

3. 多样化的融资工具

• 银行集团通过多种融资工具支持传染病准备，包括“大流行病基金”、国际开发协会（IDA）和国际复兴开发银行（IBRD）的分析支持、IFC的融资和咨询支持等。
• 2024年，世界银行推出了“危机准备与响应工具包”，以提高在危机发生前的融资灵活性和响应速度。

4. 一个健康（One Health）理念的重要性

• 一个健康理念强调人类、动物和环境健康的相互关联，是应对传染病爆发的核心策略。
• 银行集团已将一个健康方法纳入其支持框架，特别是在2018年发布了操作框架，并在2022年制定了全球行动计划以加强该理念。

5. 私营部门的作用

• 私营部门在发展中国家的医疗体系中发挥着重要作用，可推动数字解决方案、研发和生产医疗应对措施。
• IFC通过投资和咨询支持，帮助加强兽医服务、实验室建设、药品供应链等关键领域。

关键信息

支持领域

1. 扩大核心准备能力

   • 强化跨部门协调与领导力
   • 建立一个健康网络和平台
   • 提升人力资源和实验室能力
   • 推动农业安全与动物健康
   • 合理使用抗生素
   • 加强食品安全与野生动物管理
   • 应对抗微生物耐药性与媒介控制
   • 推进水、卫生与环境（WASH）措施

2. 安全与可扩展的紧急护理

   • 强化国家和区域卫生系统能力
   • 建设社区基础和初级卫生保健系统
   • 建立应急卫生护理体系
   • 完善转诊系统和感染控制措施
   • 增强社区卫生工作者和前线应急医疗人员能力
   • 利用数字健康解决方案
   • 监测风险因素并确保常规卫生服务连续性

3. 公平获取医疗应对措施

   • 提升国家和区域药品生产能力
   • 多元化医疗应对措施（MCM）生产体系
   • 优化医疗应对措施供应链
   • 投资新技术和治疗的研发

评估目的与受众

• 评估目的是评估世界银行集团在传染病准备方面的支持有效性，为HEPPR全球挑战计划的扩展提供依据。
• 主要受众为世界银行集团董事会、管理人员和运营人员；次要受众为需要提升准备能力的国家及发展伙伴。

概念框架

• 传染病准备是一个跨部门议程，涉及人类健康、动物健康、农业、环境等多个领域。
• 评估框架包括三个支持领域、多个干预领域及四个变革路径，旨在促进国家和地区的长期可持续发展和应对能力。

未来方向

• 世界银行集团需加强跨部门协作、提升私营部门参与度、优化融资机制和供应链管理。
• 通过系统化和持续的准备支持，增强国家和地区的公共卫生安全、预防能力和响应效率，以降低未来大流行病带来的风险和影响。