2022-02-25-国家电投集团-2021年氢能产业政策汇编_195页_2mb

氢能产业政策总结（2021年）

核心内容

2021年，我国在氢能领域出台了一系列政策，涵盖国家层面和地方省市，旨在推动氢能技术发展、产业布局和应用场景拓展，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。政策内容主要围绕技术创新、基础设施建设、产业链协同、应用场景拓展、绿色低碳发展、国际合作与金融支持等方面展开。

主要观点

1. 国家政策引导：国家层面高度重视氢能产业发展，将其纳入国家能源战略，推动氢能与可再生能源协同发展，强调氢能作为未来能源体系的重要组成部分。
2. 绿色低碳发展：国家政策提出全面绿色转型，通过氢能技术推动交通、工业、能源等领域的碳减排，提高清洁能源比例。
3. 科技创新驱动：鼓励氢能全产业链关键技术研发，推动氢能制备、储运、加注和燃料电池等核心技术突破，提升自主化和产业化水平。
4. 基础设施建设：加快加氢站、氢能储运系统等基础设施建设，支持氢能在多场景的推广应用。
5. 区域协同发展：京津冀、长三角、珠三角等区域作为氢能产业先行区，推动区域间氢能产业链协同，形成跨区域合作机制。
6. 国际合作与标准制定：推动氢能技术、产品“走出去”和“引进来”，参与国际氢能标准制定，加强国际交流与合作。

关键信息

国家政策

• 绿色低碳循环发展经济体系指导意见：提出氢能作为推动能源体系绿色低碳转型的重要手段，支持加氢等基础设施建设。
• “十四五”规划纲要：氢能被纳入战略性新兴产业，强调在新能源、智能网联汽车等领域的应用。
• 2030年前碳达峰行动方案：明确氢能作为实现碳达峰目标的重要途径，推动氢能与工业、交通等领域的深度融合。
• “十四五”全国清洁生产推行方案：提出通过绿氢炼化、氢能冶金等方式推进清洁生产。
• 汽车标准化工作要点：聚焦燃料电池电动汽车使用环节，推动氢能相关标准的制定与修订。
• “十四五”工业绿色发展规划：提出加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。

省市政策

• 北京市氢能产业发展实施方案：

  • 北京作为氢能产业发展的先行区，提出打造氢能全产业链和国际创新高地。
  • 昌平区作为重点区域，聚焦氢能技术攻关、检测服务、人才培养和国际合作。
  • 明确2023年和2025年的阶段性目标，如建设加氢站、推广燃料电池汽车等。
  • 提出“一谷引领、三基联动、五台支撑、多点示范”的产业发展格局。

• 其他省市政策：

  • 河北省、保定市、上海市、深圳市、佛山市、宁波市、内蒙古自治区、乌兰察布、宁夏自治区等纷纷发布氢能产业发展规划与支持政策，推动本地氢能应用和产业布局。
  • 多数省市提出建设氢能示范应用场景，如燃料电池汽车、分布式能源、物流运输等，加快氢能商业化进程。

政策亮点

• 技术突破：重点支持氢能核心材料、关键部件、系统集成等技术的研发，推动氢能全产业链自主可控。
• 示范应用：通过冬奥会、燃料电池汽车示范城市群、氢能货运专线等，实现氢能在交通、能源、工业等领域的规模化应用。
• 基础设施：加快加氢站、储氢、输氢等基础设施建设，提升氢能供应能力。
• 政策保障：设立专项基金、完善财政补贴、制定氢能发展路线图、推动产学研合作。
• 国际合作：积极参与国际氢能项目，推动氢能技术与产品“走出去”，提升国际影响力。

重点任务与目标

国家层面

• 推动氢能技术创新，加强关键技术研发和产业化。
• 建设氢能基础设施，实现加氢站、储运体系等全覆盖。
• 加快氢能多场景应用，推动其在工业、交通、能源等领域的深度融合。
• 推进国际合作与标准制定，提升氢能产业的全球竞争力。

北京市层面

• 建设氢能产业科技创新平台，推动燃料电池汽车、分布式供能等应用示范。
• 加强与京津冀协同，推动跨区域氢能产业链贯通。
• 实现氢能技术自主化，建设具有国际影响力的氢能产业高地。
• 推进氢能“风光氢储充”一体化项目，探索智慧能源系统。

总结

2021年我国氢能产业政策呈现出系统性、前瞻性和协同性三大特点。国家层面以绿色低碳、科技创新和能源转型为核心，推动氢能成为实现“双碳”目标的重要支撑；地方层面则聚焦区域特色，推进氢能示范应用和产业链布局，加快氢能技术与产业的融合发展。政策体系的完善和落地，将为氢能产业的高质量发展奠定坚实基础，助力我国在全球氢能竞争中占据有利位置。