2021-08-21-中国银行-宏观观察2021年第46期（总第369期）_深刻理解中部地区高质量发展的战略安排及金融支持＊_15页_881kb

报告摘要

作者：李佩珈中国银行研究院
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签发人：陈卫东
审稿：周景彤
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中部地区高质量发展是国家区域协调发展战略的重要组成部分，旨在推动中部地区形成新的经济增长极，深化区域协同联动，促进南北呼应、东西交融的发展格局。在“双循环”新发展格局下，中部地区在承接东部产业转移、绿色转型、城乡协调发展和内陆开放等方面具有重要战略意义。

区域协调发展的重要一环
中部地区在区域经济布局中占据重要地位，其发展有助于形成“多点开花、东西交融、南北联动”的新格局。通过承接东部产业转移，中部地区可加快产业升级，增强产业竞争力。
推动产业转型升级
中部地区当前面临产业结构过旧、趋同化竞争等问题，需加快绿色转型、科技创新和产业链优化。《意见》提出“一中心、四区”的新战略定位，重点发展先进制造业，形成产业集群。
解决城乡与区域发展不平衡问题
中部地区人均收入低于全国平均水平，城镇化水平相对滞后。需通过增强城乡区域协同性，加快新型城镇化建设，推动农业农村现代化，实现区域协同发展。
实现绿色崛起
中部地区是重要的能源和矿产基地，面临更大的碳减排压力。《意见》强调要打造人与自然和谐共生的生态格局，推动绿色生产生活方式，加快绿色金融创新。
提升开放水平
中部地区地处内陆，产业外向度较低。需通过优化营商环境、加快开放通道建设，推动其从对外开放的末端走向前沿。
加强公共服务与社会治理
中部地区需补齐公共服务短板，提高研发经费投入，推动教育、医疗等民生领域发展，增强经济可持续性。

加大制造业金融支持
- 提高中长期贷款比例，支持技术改造和产业升级。
- 发展供应链金融，助力产业集群形成。
- 推动科技金融服务创新，支持科技创新企业。
推进绿色金融创新
- 完善绿色金融支持体系，优化财政资金引导作用。
- 加快环境权益交易市场建设，提高资源配置效率。
- 完善激励机制，鼓励金融机构发展绿色金融业务。
加强县域金融服务
- 引导金融资源下沉，支持县域经济发展。
- 加大对县域特色产业、现代农业和新型城镇化的金融支持。
- 提供差异化的金融服务方案，因地制宜。
优化金融资源配置
- 鼓励更多金融机构在中部设立分支机构，吸引金融资源流入。
- 支持地方金融机构发展，规范民间资本进入金融领域。
- 推动设立风险创投和产业基金，引导资本支持技术与产业领域。
完善地方信用环境
- 推进社会信用体系建设，重点加强中小企业和农村信用。
- 加强对逃废债、恶意骗贷等行为的打击力度。
- 建立失信企业和个人黑名单制度，形成良好信用氛围。
创新基础设施投融资机制
- 推动地方政府债券和PPP模式发展。
- 探索基础设施公募REITs等新模式，实现基建投资可持续增长。