联合国贸易发展委员会-斐济生姜价值链有机认证评估（英）-2025_46页_3mb

有机认证机遇与挑战

1. 机遇：PGS认证成本较低，适合小农户进入未监管市场（如澳大利亚、新西兰），作为进入第三方认证市场的跳板，并有助于提升本地和国际市场需求。
2. 挑战：认证成本高、耗时长、流程复杂，缺乏技术知识，农户与认证带来的实际收益（如价格溢价）期望值存在差距，并存在政府与私营部门支持不足等问题。

利益相关方观点差异

1. 非认证群体：希望通过认证提高产品附加值，进入有机市场，认为认证有助于实现可持续发展目标（SDGs）。
2. 认证群体：强调认证的实际难点，如投入成本、复杂流程，且发现实际收益可能低于预期，国际认证有时因监管限制难以实现。

政策建议

1. 建立国家有机认证协调机构：整合多方利益相关方，提供信息共享和培训，并推动有机生产数据收集。
2. 降低认证门槛：提供认证费用补贴、简化流程、发放培训材料，并鼓励设立本地审计机构，减少依赖境外审计。
3. 推广PGS与第三方认证衔接：利用现有PGS群体作为过渡，逐步向第三方认证过渡，进入高监管市场。

行动方向

• 信息共享与培训：确保所有利益相关方（包括小农户、企业和政府）获得有机认证相关信息和技能。
• 数据收集与决策支持：建立可靠的有机生产与贸易数据库，支持政策制定。
• 审计支持：推动本地审计机构发展，以减少认证成本和时间。