中央结算公司：长三角绿色债券发展报告（2023）_76页_2mb

长三角绿色债券发展报告（2023）分析总结

一、核心内容与发现

1. 绿色债券政策动态

长三角绿色金融政策体系日益完善，涵盖国家与地方多个层面。国家政策强调绿色金融与绿色债券的协同发展，地方方面，上海、江苏、浙江、安徽四地均制定了差异化的地方性政策，并设立专项资金、贴息政策，激励绿色债券发行。上海市出台了首部省级绿色金融法规，江苏省和浙江省通过绿色金融改革创新试验区推进绿色债券应用，安徽则注重碳达峰与绿色债券联动。

2. 绿色债券市场分析

（1）市场规模

2022年，长三角绿色债券发行规模达2792亿元，其中上海市、江苏省、浙江省、安徽省分别为主要发行地区，上海市规模领先。绿色债券分为“贴标绿”和“投向绿”两类，以政府债券、金融债券为主，短期融资券在江苏占比较高。

（2）品种构成

债券种类丰富，主要包括金融债券、政府债券、资产支持证券等，不同省份有不同偏好。江苏省公司信用类债券占比高，与地方政府绿色贴息政策相关。

（3）行业分布

金融行业和政府项目为主要发行人，工业行业在江苏省表现活跃，相较于其他省份，地方政府债券在“贴标绿”债券中发行较少。

（4）期限结构

总体呈现“双峰”分布（3-5年期和10年以上期限），金融债券期限相对集中于中长期，安徽省偏向于长期债券。

3. 环境效益信息披露

环境效益信息披露整体水平较低，特别是“投向绿”债券披露率不足50%，而“贴标绿”债券披露率约78%。各省差异较大，上海市领先，安徽省相对落后。必选指标披露完整度得分在43-57分之间，但仍有明显提升空间。

4. 问题与改进方向

（1）信息披露不足

存在披露比例低、指标不完整、缺乏统一标准等问题，尤其是地方政府债券和私募债券信息披露不足。

（2）标准不一

尚未形成成体系化的中国市场环境效益信息披露标准，导致信息可比性弱。

（3）激励不足

绿色债券发行成本优势不明显，发行人动力不足，缺乏强有力的财政激励政策。

二、主要建议

1. 完善信息披露机制

建立科学、标准化的环境效益信息披露指标体系，推动中债指标体系在全市场应用，提高信息披露透明度。

2. 推动中国绿色债券标准国际化

加强与国际机构交流合作，推动中国绿色债券标准成为国际标准之一，增强中国绿色债券的国际影响力。

3. 激励绿色债券发行

出台专项激励政策，特别是在非金融企业绿色债券贴息政策、绿色担保、简化认证程序等方面优化激励，提高绿色债券市场活跃度。

4. 推进绿色金融改革创新

支持绿色金融改革创新试验区申报和建设，优化区域协调布局，形成可复制推广的经验。

三、数据亮点

• 2022年长三角“投向绿”债券预计年减排二氧化碳1354万吨，替代化石能源412万吨标煤。
• 上海首部绿色金融法规《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》发布，推动绿色金融法治化建设。
• 央行与金融机构合作推出绿色担保品池，提升绿色债券流动性。

以上仅为摘要分析，报告详细内容涵盖政策解读、地区对比分析、创新案例与环境效益测算等方面，为进一步研究提供丰富资料。