2011年-安邦咨询_国企应该调整效率优先的目标_1页_117kb

报告摘要

本文由安邦咨询高级研究员贺军撰写，发表于2011年9月23日的《香港经济日报》，主要讨论国有企业（尤其是中石化集团）在完成市场化改革后，是否应继续以效率为唯一目标。贺军认为，随着国企改革进入新阶段，企业应更多关注社会公平、共同富裕和员工福利等非效率目标。

效率优先的改革已基本完成：
进入21世纪以来，中国国有企业经历了十余年的市场化改革，许多企业已经实现了机制转换并进入资本市场。当前，国企改革的重点应从“效率优先”转向“效率与公平兼顾”。
中石化裁员引发关注：
中石化集团在傅成玉的领导下，提出“建设世界一流能源化工公司”的目标，并计划通过裁员来提高生产效率。镇海炼化作为中石化旗下最大炼厂，其员工数量将从当前规模逐步减少至3500人以内。
国企改革的代价由弱势群体承担：
在国企进行股份制改革和境外上市的过程中，大量员工被裁减或安置，这些负担往往由弱势员工和政府承担，导致社会财富分配不均。
国企应承担社会责任：
国有企业作为“共和国长子”，在国家帮助下完成转型后，应考虑在社会保障、就业保障、公平正义等方面发挥作用，以缓解社会矛盾。
盈利能力与社会责任的矛盾：
中国石油巨头如中石油、中石化、中海油等在垄断体制下盈利能力极强，但其在当前经济增速放缓、老龄化加剧、社保压力增大的背景下，仍应承担更多社会责任，而非一味追求效率。
建议调整考核体系：
贺军建议，国资委应全面调整对央企的考核指标，不应将财务效率作为唯一标准，而应综合考虑社会效益与经济效益。

中石化裁员计划：
- 员工总数将从106万人减少至3000人左右（镇海炼化为例）。
- 镇海炼化计划在10—15年内将职工总数控制在3500人以内。
国企改革的背景：
- 国企通过股份制改革和市场化运营，实现效率提升。
- 优质资产包装后上市，留下大量负担由“存续公司”承担。
国企的特殊性：
- 国企理论上属于全民所有，利益分享不应局限于少数经营者。
- 国企应比非国企更关注共同富裕和社会福利。
经济与社会背景：
- 中国经济增速放缓，老龄化加剧，社保压力上升。
- 国企在这一背景下若继续追求效率，将加剧社会问题。
财务数据：
- 2010年，中石油、中石化、中海油三大集团共实现利润3800亿元。
- 中石化2011年上半年亏损122亿元，但全年净利润仍达402亿元。