城市数字化发展指数（2023）-区县篇-新华三_24页_14mb

数字化发展指数总结报告

核心内容概述

《城市数字化发展指数——区县篇》是由新华三集团数字中国研究院发布的报告，旨在评估和推动中国区县的数字化发展进程。该报告基于“数字基建 + 数字经济 + 数字社会 + 数字政府 + 数字生态”的评估模型，结合全国文明城市等10个国家级城市/区县评价标准，构建了“重点区域－核心城市－优势区县－头部高新区/经开区”的立体研究体系，涵盖150个城区、150个县市和50个高新区/经开区。

主要观点与关键信息

1. 区县数字化发展趋势

• 推进中国式现代化：县域经济成为高质量发展的基本单元，中央及地方政策推动县域经济加速崛起，促进城乡融合和区域协调发展。
• 新业态新模式赋能：数字技术在农业、工业、服务业的深度融合，带动生产降本提效和消费升级，如电商、直播等新业态推动县域经济“生产+消费”双向发展。
• 城乡融合新阶段：数字技术打破传统要素流动壁垒，推动人才、资本、技术、数据等向县城集聚，促进城乡治理和公共服务均等化。
• 高新区引领发展：国家高新区作为创新载体，推动科技成果下沉，带动县域高质量发展，同时注重创新人才集聚与科技成果转化。

2. 数字化发展指数新方向

• 政策指引：基于二十大报告，明确县域数字化发展的五大方向，包括人口规模巨大的现代化、共同富裕、物质文明精神文件、人与自然和谐共生、和平发展道路。
• 指标体系：构建包括数字基础设施、数字经济、数字社会和数字政府在内的四位一体评估体系，涵盖150个城区、150个县市和50个高新区/经开区。

3. 数字化发展评估

3.1 城区总体评估分析

• 数字化指数平均得分：75.8分，其中最高分为上海浦东新区（94.3分）。
• 发展重点：
  • 数字基础设施：完善AIoT和大数据底座，推动智能治理和智慧服务。
  • 数字经济：实施“场景+龙头+生态”战略，推动数字商业和产业数字化转型。
  • 数字社会：推进“一网统管”，提升教育、健康、养老等智能化服务水平。
  • 数字政府：深化数字治理体系，提升政务智能化水平。

3.2 县市总体评估分析

• 数字化指数平均得分：60.7分，其中最高分为昆山市（86.3分）。
• 发展重点：
  • 数字基础设施：推进云网融合，实现县乡融合和行政村全覆盖。
  • 数字经济：推动制造业、服务业、农业全产业数字化转型。
  • 数字社会：构建新型城乡数字融合体系，发展康养、教育等数字普惠体系。
  • 数字政府：建设一体化智能化公共数据平台，提升基层治理能力。

3.3 高新区/经开区总体评估分析

• 数字化指数平均得分：81.2分，其中最高分为上海张江高新技术产业开发区（92.5分）。
• 发展重点：
  • 数字基础设施：打造工业互联网平台，建设新型网络体系。
  • 数字经济：培育自主创新产业集群和硬科技创新生态圈。
  • 数字社会：推进数字生活场景建设，如数字康养、数字文旅等。
  • 数字政府：实现数字命运共同体建设，提升数字治理能力。

关键指标与案例分析

城区数字化指数指标评分

• 数字基础设施：79.1分
• 数字经济：76.3分
• 数字社会：73.8分
• 数字政府：74.6分

样板城区说明

• 上海浦东新区：5G基站和示范应用数居全市首位，城市大脑4.0模式提升治理能力。
• 北京海淀区：数字经济核心产业增加值占比超50%，建设超大规模人工智能模型训练平台。
• 苏州工业园区：规模以上工业企业智能化改造数字化转型实现全园区覆盖，数字经济核心产业增加值超545亿元。
• 深圳南山区：构建中小学生“一生一档”体质健康数据平台，打造“圳智慧”一网统管平台。
• 杭州滨江区：拥有浙江首个AI算力新型基础设施，数字经济核心产业增加值占GDP比重达78.9%。
• 南京江宁区：建设近4000座5G基站，打造省级工业互联网示范平台和标杆工厂。

县市数字化指数指标评分

• 数字基础设施：60.4分
• 数字经济：62.2分
• 数字社会：60.2分
• 数字政府：59.7分

样板县市说明

• 昆山市：5G基站建设领先，构建“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，数字人才培育领先。
• 江阴市：数字经济核心产业营收超600亿元，完成880家规上企业数字化诊断。
• 慈溪市：实现省内首创“虚拟政务社区”，获评全国创新型县市。
• 张家港市：规上工业企业数字化改造实现全覆盖，技改投资占工业投资比重超50%。
• 常熟市：完成1668个智能化改造数字化转型项目，获评全国县域农业农村信息化发展先进县。
• 晋江市：数字经济规模达1780亿元，打造“1245”近邻服务体系。
• 义乌市：获评农业“机器换人”高质量发展示范县，政务服务辐射至全球55个国家地区。
• 太仓市：数字地理信息公共服务平台建设，入选城市数字化转型优秀案例。
• 宜兴市：数字经济核心产业营收达1600亿元，智慧渔政项目获评“三星级场景”。
• 诸暨市：打造“浙里直播共富”试点，数字经济核心产业增加值占GDP比重达3.2%。

高新区/经开区数字化指数指标评分

• 数字基础设施：78.9分
• 中高端产业发展：82.0分
• 高质量发展环境：81.1分
• 创新引领：80.5分

样板高新区/经开区说明

• 上海张江高新区：数字经济核心产业增加值超1400亿元，建设数字基础设施和创新平台。
• 中关村国家自主创新示范区：数字经济核心产业增加值占比超50%，拥有超大规模人工智能模型训练平台。
• 苏州工业园区：规模以上工业企业智能化改造实现全园区覆盖，数字经济核心产业增加值超545亿元。
• 深圳高新区：聚焦数字社会和数字政府建设，推进“一网通办”和“一网统管”融合。
• 杭州滨江区：数字经济核心产业增加值占GDP比重达78.9%，建设数据安全实验室。

发展建议

• 加快数字赋能：构建县域发展新格局，推动数字化转型和高质量发展。
• 推动数据要素融合：形成县域发展新动力，提升数据要素在经济中的价值。
• 突破数智创新瓶颈：打造县域发展新引擎，打通科技创新“最后一公里”。

附录

• 城区指标体系：包括数字基础设施、数字经济、数字社会和数字政府。
• 县市指标体系：涵盖数字基础设施、数字经济、数字社会和数字政府。
• 高新区指标体系：包括数字基础设施、中高端产业发展、高质量发展环境和创新引领。

以上总结涵盖了《城市数字化发展指数——区县篇》的核心内容、主要观点和关键信息，为区县数字化发展提供了全面的评估与发展方向。