中国信通院：数字乡村发展实践白皮书（2024年）_50页_975kb

数字乡村发展实践白皮书（2024年）总结

摘要
数字乡村是乡村振兴战略的重要组成部分，旨在通过数字技术推动农业农村现代化。白皮书系统梳理了我国数字乡村建设的背景内涵、发展态势、主要特征及实践案例，并提出未来发展展望和政策建议。

一、背景内涵
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用而形成的现代化发展进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的关键环节。政策体系不断完善，2019年《数字乡村发展战略纲要》将数字乡村建设列为国家战略，并提出“2624”总体框架，涵盖数字基础设施、数据资源、六大应用领域及两大核心能力。

二、发展态势

1. 政策体系完善：国家层面出台多部门协同的政策组合，形成“制度四梁八柱”，地方政策响应迅速。

2. 基础设施建设：农村宽带普及率达96%以上，5G网络覆盖80%行政村，物联网设备连接数超184亿户。

3. 应用场景拓展：智慧农业、农村电商、数字治理等领域快速发展，农民数字素养提升明显。

4. 区域差异化发展：东部地区注重数据融通，中部突出产业特色，西部以公共服务为突破口，形成多元发展模式。

5. 数字经济与绿色发展：农产品网络零售额年均增长显著，数字技术助力农业溯源、碳排放减少及人居环境治理。

三、主要特征

1. 县域为主战场：县域成为数字乡村统筹发展的关键，政策和资金资源集中。
2. 产业与治理为核心领域：智慧农业与乡村数字经济占比高，数字治理覆盖“互联网+政务”“平安乡村”等领域。
3. 区域差异显著：不同经济地带根据资源禀赋采取差异化策略。
4. 建设初期：数字鸿沟、技术应用不足仍是主要挑战。

四、探索实践
白皮书通过案例展示了智慧农业、农村电商、数字治理、数字服务等领域的实践成果。例如，浙江安吉通过茶产业大脑实现精细化管理；重庆巴南区构建乡村“四联共治”治理体系。

五、发展展望与建议

1. 深化试点示范：推进跨区域合作，探索可持续模式。
2. 夯实基础设施：加速5G、物联网覆盖，完善农村公共服务平台。
3. 强化数据治理：推动农业数据共享，配套标准化建设。
4. 激发多元主体参与：鼓励社会资本、技术企业参与乡村建设。
5. 提升农民素养：持续开展数字技能培训，培养“新农人”。

结语
数字乡村建设正处于从“盆景”向“风景”转变的关键期，需统筹技术、政策与人才资源，以数字化推动乡村振兴战略全面实施，助力共同富裕目标实现。