> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2026年4月政治局会议学习体会总结 ## 核心内容 2026年4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议在一季度经济起步有力的基础上，对两会政府工作报告政策进行确认和细化，强调“稳中求进”的总基调，以用好用足宏观政策为核心，推动经济持续向好发展。 ## 主要观点 1. **宏观政策强调“用好用足”与“精准有效”** - 货币政策更加强调前瞻性、灵活性和针对性，避免大规模总量宽松。 - 财政政策持续优化支出结构，加快稳投资政策落地，预计二季度将集中释放资金，带动基建投资维持高位。 2. **扩大内需仍是首要任务** - 投资端聚焦“人工智能+”基础设施、城市更新、国家水网、新型能源体系等领域。 - 消费端注重居民收入和资产负债表修复，政策侧重构建稳就业、促增收、扩消费的良性循环，需求修复节奏平缓但持续性强。 3. **能源安全与绿色转型并重** - 在地缘政治背景下，能源政策转向统筹安全与转型。 - 新能源基建投资成为重点，如雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等，新能源产业具备中长期布局机会。 4. **服务业发展迈向新台阶** - 提出“到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶”的定量目标，未来五年新增空间超过20万亿元。 - 生产性服务业包括科技服务、现代物流，生活性服务业涵盖居民服务、养老托育、健康服务、文旅文体等领域。 5. **稳定房地产市场与城市更新** - 房地产强调民生定位，中央财政支持城市更新行动优化推进，资金支持范围扩大至社区配套设施、存量土地和闲置房再利用。 - 体现资源配置向民生短板和存量优化倾斜。 ## 关键信息 - **政策基调**：稳中求进，强化宏观政策的精准性和有效性。 - **经济形势判断**：一季度经济起步有力，但面临困难和挑战，需巩固增长基础。 - **政策路径**：短期以落实存量政策、保持前置发力为主，若外部冲击加剧或内需修复不足，将适时加码储备政策。 - **重点投资方向**：新能源、基建链、人工智能相关基础设施等。 - **利率预期**：在需求偏弱与政策温和呵护下，利率易下难上。 - **未来政策关注点**：城乡居民增收计划、2026—2030年扩大内需战略实施方案等。 ## 政策对比 | 项目 | 2026年4月政治局会议 | 2025年12月政治局会议 | |------|----------------------|------------------------| | 经济形势判断 | 经济起步有力，但面临困难和挑战 | 经济运行总体平稳、稳中有进 | | 总体要求 | 坚持稳中求进，推动科技自立自强 | 坚持稳中求进，实施更加积极有为的宏观政策 | | 财政货币政策 | 用好用足宏观政策，优化财政支出结构 | 更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 | | 扩大内需 | 加强水网、新型电网、算力网等规划建设 | 坚持内需主导，建设强大国内市场 | | 产业政策 | 加快建设现代化产业体系，发展智能经济 | 坚持创新驱动，培育壮大新动能 | | 改革开放 | 深化国资国企改革，提升能源安全保障 | 深化改革攻坚，增强高质量发展动力 | | 重点领域风险 | 有效防范化解风险，稳定房地产市场 | 积极稳妥化解重点领域风险 | | 民生 | 强化就业优先政策，加强教育、医疗等建设 | 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 | ## 风险提示 - 政策理解偏差可能导致实际落地节奏不及预期。 ## 专题报告参考 - 涉及宏观经济、汇率、居民财富配置、全球流动性、关税影响、出口形势、房地产、就业等多个领域，可供进一步研究。 ## 法律声明 - 本报告为国泰海通证券研究所发布，仅面向专业投资者。 - 本订阅号内容为完整报告的摘要，完整信息请参见研究所正式报告。 --- 以上总结涵盖核心内容、主要观点、关键信息及政策对比，共计约990字。