UNESCO-2019世界水发展报告（英文版）-2019.7-202页_32mb

《联合国世界水发展报告2019》总结

核心内容

《联合国世界水发展报告2019》聚焦于“不落下任何人”这一主题，强调实现人人享有安全饮用水和卫生设施的人权对于达成2030年可持续发展目标（SDGs）具有重要意义。报告指出，水和卫生服务的改善不仅有助于消除贫困，还能促进社会和平与繁荣，减少不平等。

主要观点

• 水是基本人权：安全饮用水和卫生设施是基本人权，对维持健康生活和保障人类尊严至关重要。
• 全球水安全挑战：全球约有25亿人无法获得安全饮用水服务，40亿人无法获得安全卫生服务。水压力和稀缺性在全球范围内持续加剧，尤其是由于气候变化、人口增长和快速城市化。
• 包容性发展的重要性：为了实现“不落下任何人”，必须将被边缘化群体纳入决策过程，包括妇女、儿童、残疾人、少数族裔、难民和被迫迁移者。
• 政策与治理：良好的治理是实现公平水和卫生服务的关键，需建立包容性的多利益相关方机制，以确保政策的有效实施和问责。
• 经济与社会维度：改善水和卫生服务具有良好的经济和社会回报，尤其对弱势群体而言，其效益可能改变成本效益分析的平衡。
• 区域视角：不同地区面临不同的水和卫生挑战，报告提供了各区域的详细分析，包括阿拉伯地区、亚洲和太平洋、欧洲和北美、拉丁美洲和加勒比、撒哈拉以南非洲等。

关键信息

水资源现状

• 全球水资源使用量自1980年代以来每年增长约1%。
• 到2050年，全球水资源需求预计将继续以相似速度增长，水使用量将增加20%到30%。
• 超过20亿人生活在高度水资源压力的国家，约40亿人在至少一个月内经历严重水资源短缺。

水和卫生服务的获取

• 30%的人口无法获得安全饮用水服务，几乎一半饮用未受保护水源的人生活在撒哈拉以南非洲。
• 60%的人口无法获得安全卫生服务，约11%的人口仍实行露天排便。
• 水和卫生服务的获取存在显著的区域、国家、社区和邻里之间的不平等。

水和卫生服务的效益

• 水、卫生和清洁（WASH）服务的全球平均效益成本比为5.5（改善卫生）和2.0（改善饮用水）。
• 改善WASH服务对弱势群体的效益可能显著改变成本效益分析的结果，提升其社会地位和尊严。

包容性发展策略

• 报告提出了多项策略和响应选项，包括增强供水和卫生服务的可及性、解决投资缺口、发展知识和能力建设、加强治理、以及明确各方的责任。
• 在城市和农村环境中，需采取不同的方法以确保服务的公平性和可持续性。

人类权利视角

• 人类权利框架强调非歧视、参与和代表性，与良好治理原则高度契合。
• 通过权利基础方法（HRBA），可以促进政策的实施，并对不良行为进行制裁，确保权力不被滥用。

其他挑战

• 灾害风险减少：水相关自然灾害如洪水和干旱会破坏供水和卫生基础设施，影响数百万人。
• 难民与被迫迁移者：由于资源枯竭，水和卫生服务的缺失已成为内部和国际迁移的重要驱动因素。
• 社会与文化因素：社会和文化因素是导致排斥和歧视的重要原因，需在政策制定中予以考虑。

结论

报告强调，通过集体意愿和新努力，实现人人享有水和卫生服务的目标是完全可行的。同时，需加强多利益相关方合作，推动包容性政策，确保所有群体都能公平地获得水资源。这不仅有助于实现2030年议程的目标，也能促进全球可持续发展和韧性建设。