2023完整社区建设案例集（第一批）-住房城乡建设部_89页_2mb

完整社区建设案例总结

政策背景

中央及国务院高度关注社区建设与治理，提出“从好房子到好小区到好社区”的目标，要求通过完善服务设施、优化生活环境、推进智能化服务及健全治理机制，打造宜居宜业的完整社区。2023年，住建部联合多部门启动首批106个社区试点，各地探索可复制经验，形成10个典型样板。

主要做法与成效

1. 服务设施完善

• 杭州滨江区缤纷社区：整合区域资源，建设“邻里聚”9大服务中心，覆盖托育、养老、医疗、政务等全龄需求，实现15分钟生活圈。
• 上海静安区临汾路380弄社区：拆除围墙实现小区互联，增设综合为老服务中心、社区食堂及智慧养老设施，提升适老化与托育服务水平。
• 重庆九龙坡区民主村社区：通过“留改拆增”模式，补齐22部电梯、8处健身场地等设施，打造“社区公共服务核”优化空间利用。
• 沈阳皇姑区牡丹社区：开展“五维工程”，实施雨污分流、屋面防水等改造，建设智慧养老平台，为43名独居老人配备智能手环，实现健康数据动态监测。
• 九江柴桑区公园社区：新建216间青年公寓，增设1800平方米多功能儿童活动区，引入“幸福教育课堂”及家政服务，提升便民效能。
• 长沙雨花区金科园社区：构建“2+2+3+4”就业服务圈，强化2个车间与3个平台，实现家门口就业。
• 银川灵武区镇河塔社区：完善105家商业网点与2个帮扶车间，推动居民就业增收，建立“社区党总支+网格党支部”三级治理体系。
• 奎屯市海纳尔社区：新建3700平方米幼儿园及800平方米日间照料中心，引入社会机构运营模式，实现设施可持续发展。

2. 环境与基础设施优化

• 杭州缤纷社区：完成既有住宅电梯全覆盖、充电桩建设及117万平米空间整合，提升居住便利性。
• 上海临汾路社区：实施楼道美化、绿地扩容及47个楼栋同步改造，打造“美丽家园”与“数字小屋”。
• 重庆民主村社区：推进“平改坡”工程，解决屋顶漏水问题，建设社区公园与智慧物业管理平台。
• 沈阳牡丹社区：完成4800米管网改造，增设无障碍设施及消防系统，优化空间布局。
• 九江公园社区：改造5条道路与1条环山公路，新增300余处监控及4000平方米健身休闲区，实现“山—水—城”生态廊道。
• 长沙金科园社区：完善雨水管道、电气设施及绿化提升，打造“文化广场”与“智慧管理平台”，推动民生改善。

3. 智能化与数字化管理

• 杭州缤纷社区：开发“缤纷一起乐”小程序，实现24小时服务平台，垃圾分类与设施运营数据分析。
• 上海临汾路社区：构建“数字驾驶舱”与“民情日志”系统，精准预测需求并提供AI诊所、数字图书馆等服务。
• 重庆民主村社区：建设“云上民主村”小程序，整合居民、物业、商户数据，推动线上线下“云共治”。
• 沈阳牡丹社区：搭建智慧养老信息平台，接入应急救援端口，实现服务预约与实时监控。
• 奎屯海纳尔社区：安装智能水表、燃气表及“智慧物业APP”，整合政府与企业资源，降低运营成本。

4. 社区治理创新

• 杭州缤纷社区：设立“一滨办”综合服务窗口，建立多部门联合执法队，通过“党建双强”议事会激发居民参与。
• 上海临汾路社区：以“红色家园”为核心，深化“三驾马车”协同机制，创建“优秀楼组”主题活动，推动自治共治。
• 重庆民主村社区：创新“1+4+N”共治模式，联动居民与商户共同参与，提升治理效能。
• 沈阳牡丹社区：推行“三长五员”专班与“人民设计师”制度，实现全链条协商解题。
• 奎屯海纳尔社区：依托“五社联动”深化居民自治，通过“律师下午茶”与邻里议事会增强归属感。

5. 可持续运营机制

• 杭州缤纷社区：构建“大物业”统筹模式，整合服务资源，形成常态化运营机制。
• 银川镇河塔社区：建立“2+2+3+4”服务圈，结合市场化运作，由盈利性设施反哺公益性项目。
• 九江公园社区：通过物业+居民+企业三方联动，实现设施维护与服务优化的长期合作。
• 奎屯海纳尔社区：引入社会机构运营社区食堂与日间照料中心，形成自我造血的可持续模式。

经验启示

各地通过党建引领与资源整合，聚焦“一老一小”需求，推进服务设施全覆盖；依托数字化平台提升治理精准度，构建“智能+人文”服务体系；创新社区空间利用方式，实现基础设施改善与居民生活场景融合；强化多方协作机制，激发居民参与热情，推动共建共治共享模式。这些经验为全国完整社区建设提供了可复制的路径，助力城市宜居性提升与居民幸福感增强。