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2022年三季度地方债发行计划总结

核心内容

2022年8月15日发布的三季度地方债发行计划显示，截至该日期，共有23个省、计划单列市披露了三季度地方债发行计划，总计7940亿元。其中，新增一般债、新增专项债、再融资一般债、再融资专项债的占比分别为 10%（755亿元）、10%（830亿元）、51%（4086亿元）、29%（2269亿元）。

主要观点

1. 8月地方债发行计划

• 截至2022年8月15日，15个省、计划单列市披露了8月地方债发行计划，总计3089亿元。
• 各类债券占比：
  • 新增一般债：4%（131亿元）
  • 新增专项债：10%（320亿元）
  • 再融资一般债：48%（1487亿元）
  • 再融资专项债：37%（1151亿元）

2. 分地区发行计划

8月地方债发行计划从高到低排序如下：

• 山东（除青岛）：489亿元
• 浙江（除宁波）：441亿元
• 江苏：419亿元
• 甘肃：374亿元
• 广东（除深圳）：339亿元
• 安徽：225亿元
• 云南：193亿元
• 陕西：161亿元
• 山西：120亿元
• 海南：103亿元
• 河北：94亿元
• 黑龙江：52亿元
• 湖南：36亿元
• 吉林：35亿元
• 北京：7亿元

3. 新增专项债发行计划

• 8月新增专项债发行计划最高的是甘肃（300亿元），其次是吉林（20亿元）。
• 8月新增专项债发行计划占三季度新增专项债总量的 39%（320亿元），而7月占比为 61%（510亿元），9月则为 0%。

4. 未披露发行计划的地区

以下地区未披露三季度地方债发行计划：

• 重庆
• 河南
• 湖北
• 江西
• 辽宁
• 内蒙古自治区
• 宁夏自治区
• 青海
• 天津
• 西藏自治区
• 新疆自治区
• 青岛
• 宁波
• 深圳

关键信息

• 地方债发行计划的统计基于公开披露信息，可能存在误差。
• 风险提示：发行时间、项目及规模可能因实际情况发生变化。
• 注释：部分区域发布的再融资债券发行计划未明确区分一般债与专项债，因此假设其为再融资一般债。
• 数据来源：中债登、中国地方政府债券信息公开平台、各地方政府财政厅。

分月度发行计划占比

新增专项债分月度占比

总结

三季度地方债发行计划整体呈现7月发行规模最大，8月次之，9月最少，反映出地方政府债券发行节奏的不均衡。新增专项债在7月占比最高，之后逐步减少，9月无新增专项债计划。再融资债仍是三季度地方债发行的主要形式，占比较大。部分省份如甘肃、江苏、山东等在8月地方债发行计划中表现突出，而部分地区如重庆、河南、湖北等尚未披露三季度发行计划，显示其可能在后续月份集中发行或存在不确定性。