2018-私人用户居住地及工作场所充电基础设施支持政策研究_115页-4mb

私人用户居住地及工作场所充电基础设施支持政策研究总结

核心内容

本报告由中国汽车技术研究中心北京工作部于2016年10月发布，主要研究私人用户在居住地和工作场所的充电基础设施建设情况，分析了北京、上海、深圳、合肥等典型城市的充电设施现状、政策环境、物业态度及建设条件，并提出相应的建设建议。研究旨在为政府和相关企业制定充电设施建设政策提供参考。

主要观点

1. 充电基础设施发展滞后：新能源汽车推广速度远超充电设施建设速度，充电设施不足成为制约发展的重要因素。
2. 私人用户为主：随着新能源汽车市场向私人用户转移，解决私人用户的充电问题成为关键。
3. 充电设施安装难点：车位不足、配电容量不够、物业不支持、政策不完善是主要问题。
4. 政策与流程需完善：各城市虽已出台相关政策，但仍存在流程不统一、责权利不明确、消防标准缺失等问题。
5. 共享模式与技术创新：共享充电桩、移动充电、群充电等模式成为解决充电难题的可行方案，同时无线充电、光伏储能等新技术值得推广。

关键信息

1. 充电设施现状

• 北京：累计建成5座大型换电站和3.3万个充电桩，私人自用桩安桩率超过70%，公共充电桩数量约5000个。
• 上海：累计建设3.4万个充电桩，私人自用桩占比70%以上，但中心城区停车矛盾突出。
• 深圳：私人电动汽车数量不多，多数用户无法在公寓内安装充电桩，需依赖物业电价的公共充电桩。
• 合肥：私人充电桩发展较为成熟，电动汽车用户普遍可以在家中或办公地点充电。

2. 政策环境分析

• 总体政策：中央及地方政府出台多项政策支持充电设施建设，包括规划、补贴、安装流程、电价等。
• 补贴政策：
  • 北京：按项目总投资的30%进行补贴。
  • 上海：按设备投资的30%补贴，同时对运营进行补贴（公交0.1元/kWh，社会车辆0.2元/kWh）。
  • 深圳：按设备投资的30%补贴。
  • 合肥：按设备投资的20%补贴，未来计划按充电功率进行补贴。
• 建设要求：
  • 北京：新建小区100%预留，写字楼25%预留。
  • 上海：新建小区和写字楼均预留10%。
  • 深圳：新建小区和写字楼分别预留10%和20%。
  • 合肥：新建小区预留10%，公共停车场预留20%。

3. 主要共性问题

• 车位不足：一线城市普遍存在车位不足问题，物业不支持公共充电桩建设。
• 配电容量问题：老旧小区配电容量不足，电力改造难度大。
• 物业态度不支持：物业对私人充电桩支持度较高，但对公共充电桩普遍持反对态度。
• 政策环境不够完善：缺乏统一的消防验收标准、物业配合机制及明确的责权利界定。

4. 主要特性问题

• 北京、上海：新建小区有一定富余车位，但老旧小区车位紧张，物业对公共桩支持度低。
• 深圳：车位多为非固定产权，公共充电桩建设难度大，缺乏统一安装流程。
• 合肥：车位较为宽松，充电设施较为成熟，政策支持力度大。

5. 物业调研结果

• 私人充电桩报装态度：66%的物业同意安装私人充电桩，98%的小区具备电力报装条件。
• 共享充电桩报装态度：81%的物业持反对态度，18%态度不明，仅有0.5%有兴趣或签约意向。
• 反对原因：
  • 车位紧张（45%）
  • 缺乏合理的利益机制（35%）
  • 无人管理电桩（8%）
  • 电动汽车数量不足（7%）
  • 其他（如上级规定、电容量不足等）

6. 充电设施建设建议

• 第一类（主客观条件不满足）：
  • 鼓励集中改造、公共车位共享建桩、移动充电等模式。
  • 推进老旧小区电力增容，建立容量透明机制。
• 第二类（客观条件满足，主观不支持）：
  • 制定充电桩保险政策和安全认证制度。
  • 推出相关培训，提高物业对充电设施的了解与支持。
  • 对物业和产权单位提供补助措施。
• 第三类（主客观条件均满足）：
  • 鼓励私人充电桩向小区或附近用户开放共享。

未来发展趋势

• 共享充电模式：公共充电桩共享、移动充电、群充电等模式将成为趋势。
• 政策完善：需加快出台统一的安装流程、责权利界定、消防验收规范等。
• 技术创新：无线充电、光伏一体化储能等新技术将逐步推广。
• 建设流程优化：需明确各方责权利，提高安装效率和透明度。

结论

各示范城市在充电基础设施建设方面已取得一定成效，但仍面临车位不足、配电容量限制、物业不支持等挑战。需根据不同社区和写字楼的实际情况，制定相应的建设策略，完善政策环境，推动共享充电模式发展，以加快私人用户充电设施建设，促进新能源汽车的健康发展。