私人用户居住地及工作场所充电基础设施支持政策研究_113页_4mb

私人用户居住地及工作场所充电基础设施支持政策研究总结

核心内容概述

本报告由中国汽车技术研究中心北京工作部于2016年10月发布，主要针对私人用户居住地及工作场所的充电基础设施建设进行调研与分析，旨在为新能源汽车充电设施建设提供政策建议和运营模式参考。报告选取了北京、上海、深圳、合肥等城市作为调研对象，分析了不同城市在充电基础设施建设方面的现状、政策环境及存在的主要问题。

主要观点

1. 充电基础设施发展滞后：截至2016年7月，我国新能源汽车保有量达到69.5万辆，而充电基础设施仅为8.6万个，发展不匹配。
2. 私人用户充电需求显著：随着新能源汽车市场主流消费群体从公共用户向私人用户转变，解决私人用户的充电问题成为关键。
3. 充电设施主要在居住小区和工作场所：私人充电桩主要建在居住地，而公共充电桩则在写字楼、商场等场所。
4. 物业态度影响建设进度：物业对充电桩建设的支持与否，是影响充电设施安装的重要因素。
5. 政策支持与补贴机制：各城市出台了充电桩建设补贴政策，如北京市按总投资30%给予补贴，上海市按设备投资30%补贴并有运营补贴。
6. 充电桩安装流程复杂：涉及多个主体，包括用户、物业、电力公司、安装公司等，流程涉及报装、勘查、施工、验收、维护等多个环节。
7. 不同城市存在差异：北京、上海、深圳、合肥在充电桩建设比例、政策执行、物业配合等方面各有特点。
8. 充电设施建设需分类施策：根据主客观条件，将小区和写字楼分为三类，分别提出建设建议。

关键信息

1. 充电设施安装现状

• 北京市：累计建成5座大型换电站和3.3万个充电桩，私人充电桩安桩率超过70%。
• 上海市：私人充电桩占比70%以上，但中心城区车位紧张，公共充电桩数量偏少。
• 深圳市：私人充电桩较少，大部分为物业电价的公共充电桩。
• 合肥市：私人充电桩发展较为成熟，电动汽车用户普遍可在家中或办公地点充电。

2. 车位情况

• 北京：99%的车位为地上或地下车位，写字楼地下车位比例高。
• 车位不足：车位数量不足是主要问题，车位比在0-0.5的占54%，0.5-1的占38%，大于1的占8%。
• 车位类型：以非机械车位为主，地下车位占比52%，地上车位占比47%。
• 车位产权：定向出租占64%，出售占20%，非定向出租占16%。

3. 配电情况

• 配电容量：86%的小区配电容量充足，少数小区需增容。
• 电力报装：2000年以后的小区电力报装比例较高，达到84%。
• 电力增容：电力公司负责增容并承担相关费用，但需物业配合。

4. 物业态度与反对原因

• 私人充电桩：66%的物业支持安装，仅有1%反对。
• 公共充电桩：81%的物业反对，主要原因是车位紧张和缺乏合理的利益机制。
• 反对原因分析：
  • 车位紧张（45%）
  • 缺乏合理利益机制（35%）
  • 无人管理电桩（8%）
  • 电动汽车数量不够（7%）
  • 安全顾虑（14%）

充电设施建设分类及建议

1. 按私人充电桩建设条件分类

• 第一类（23%）：车位和配电不满足安装条件，需通过集中改造、公共车位共享建桩、移动充电等手段解决。
• 第二类（25%）：车位和配电满足，但物业不支持，需出台保险政策、安全认证制度、培训物业等。
• 第三类（52%）：主客观条件均满足，鼓励用户共享充电桩。

2. 按公共充电桩建设条件分类

• 第一类（83%）：公共车位不满足建设条件，需通过公共车位共享、移动充电等方式解决。
• 第二类（15%）：公共车位满足，但物业不支持，需解决物业安全、责任、利益问题。
• 第三类（2%）：主客观条件均满足，可开放共享。

3. 写字楼分类

• 私人充电桩：8%不满足条件，91%物业不支持。
• 公共充电桩：45%不满足条件，51%物业不支持。
• 建议：针对写字楼，应加强政策引导，提供补贴，鼓励物业配合建设。

未来发展趋势与建议

• 共享模式推广：鼓励公共充电桩的共享模式，如“挚达充电桩共享模式”、“小区电动汽车社区服务站模式”等。
• 移动充电模式：适用于车位不足的社区和写字楼。
• 群充电模式：集中建设，提高充电桩利用率。
• 政策建议：
  • 加快研究公共充电桩建设流程和补贴政策。
  • 完善消防验收规范。
  • 推进老旧小区和写字楼配电改造。
  • 建立小区和写字楼容量透明机制。
  • 推动物业与产权单位的协同建设，提供补助措施。
  • 推动充电桩安全认证和保险制度。

政策与流程总结

1. 充电设施建设流程

2. 各城市充电桩建设补贴政策

结论

北京市物业单位车位和配电情况总体较好，但车位不足和物业不支持仍是充电桩建设的主要障碍。公共充电桩建设需要政策引导，解决物业和产权单位的利益问题。私人充电桩建设则需物业配合，政府应出台相关补贴和规范政策，以推动建设。各城市应根据自身情况，制定差异化的建设策略和政策支持，以加快充电基础设施建设进程。