2017-中美基础设施领域合作前景广阔，为中美关系提供新机遇_38页-1mb

中美基建合作前景与建议总结

核心内容

本报告分析了特朗普政府提出的万亿基建计划背景及其对中美基础设施领域合作的影响。报告指出，中美在基础设施建设方面存在广泛的合作机遇，同时面临一定的挑战。通过深入分析，提出了七大合作基础和相应建议，旨在推动中国与美国在基建领域的共赢合作。

主要观点

• 美国基建需求巨大：美国基础设施老化严重，根据美国土木工程师协会（ASCE）报告，至2020年美国需投资3.6万亿美元，而荣鼎公司预测2013至2030年需投资8.2万亿美元。
• 中国具备优势：中国在基建投资、技术和经验方面具有显著优势，过去十年对基础设施的投资高达11万亿美元，远超特朗普的万亿计划。
• 特朗普的“美国优先”原则：特朗普强调“买美国货，雇美国人”，这对中国传统的海外基建模式构成挑战，要求中国企业更注重本地化和与美国本土企业的合作。
• 合作机遇广泛：中美基建合作在多个领域具有潜力，包括工程企业、轨道交通、工程机械设备、高新科技、金融资本、PPP模式等。
• 挑战与应对：地方政治阻力、进入壁垒、CFIUS审查、融资渠道狭窄、人才储备不足和政治生态复杂是中美基建合作面临的主要挑战，需通过本地化、金融合作、经济外交等策略应对。

关键信息

中美基建合作的七大机遇

1. 助特朗普实现经济目标：基建计划是特朗普实现经济振兴的重要手段，中国投资有助于实现这一目标。
2. 中美工程企业受益：中国工程企业如中建、中车等已在美国成功实施多个项目，具有较强竞争力。
3. 轨道交通企业深化合作：中国中车在美国轨道交通市场取得显著进展，实现本地化生产。
4. 工程机械设备企业拓展市场：三一重工、徐工集团等已进入美国市场，计划加强与当地的合作。
5. 高新科技企业参与前沿项目：中国投资者如盈创建筑科技公司参与美国超级高铁等前沿基建项目。
6. 金融资本进入基建领域：基础设施投资具有稳定的现金流和长期收益，吸引机构投资者参与。
7. PPP模式前景广阔：美国部分州在PPP方面经验丰富，中国可借此模式推动合作。

中美基建合作面临的挑战

• 地方政治阻力：地方利益相关方可能对中国投资持反对态度，甚至利用“国家安全”作为审查理由。
• 进入壁垒高：在电力、能源、机场和港口等领域，中国投资可能面临较高审查。
• CFIUS审查收紧：美国外国投资委员会对中国投资的审查日趋严格。
• 地方PPP项目滞后：由于融资渠道窄、人才储备少、政治生态复杂，美国PPP项目发展缓慢。
• 中国企业对地方政治认知不足：中国企业倾向于与联邦官员合作，忽视地方政治生态，易引发当地舆论反感。

七大建议

1. 深入地方，提高本地化：建议中国企业在美国建厂，采用本地采购和劳动力，争取地方政府支持。
2. 金融资本组团参与：通过主权基金牵头，联合产业界和民间资本，形成投资合力。
3. 推动经济外交，邀请美国参与“一带一路”：加强中美经济战略对话，推动第三国联合基建项目。
4. 加强投资外宣，建立合作机制：通过国家机构和驻美使节推动信息交流和政策探讨。
5. 加强省州级政府互动：建议每年举办中美省州长论坛，推动地方层面的基建合作。
6. 发挥智库在公共外交中的作用：通过中美智库合作，增进相互理解，为政策制定提供支持。
7. 拓宽二轨通道，加强公共关系：利用地方政府授权的非营利组织，建立有利中国投资的公共关系。

附：CCG简介

中国与全球化智库（CCG）成立于2008年，总部位于北京，是国内外知名的国际化智库。CCG在人才国际化、企业全球化等领域具有广泛影响力，每年发布多部蓝皮书，如《中国企业国际化报告》等。在2015年宾夕法尼亚大学《全球智库报告》中，CCG位列全球智库综合排名第110位，是中国社会智库的第一。

结语

在当前国际形势下，中美基建合作为中国企业提供了新的市场机遇，也有助于缓解中美贸易摩擦。通过本地化、金融合作、经济外交等策略，中国有望在特朗普政府的基建计划中实现合作共赢。