20201208-天风证券-贸易行业报告_10月以来教育部政策反馈回暖_产业或有健康稳健发展_3页_292kb

贸易行业分析总结：民办教育政策反馈回暖

核心内容

2020年10月以来，教育部对涉及民办教育的多项政协提案与人大建议进行了积极答复，表明政策风向趋于稳定与支持，民办教育行业或将迎来健康稳健的发展。

主要观点

1. 政策不确定性降低
   教育部在多个答复中强调，将充分尊重民办义务教育学校的办学自主权，营造公民办教育“活而不乱、竞而不争、互相借鉴、共同进步”的良好发展环境，引导民办教育健康发展。

2. 地方化政策制定
   由于各地民办教育发展历史和现实情况差异较大，教育部未设定全国统一的“过渡期”，而是鼓励各省、自治区、直辖市根据本地实际制定具体政策，体现因地制宜的政策导向。

3. 非营利性民办学校权益保障
   教育部明确表示将保障非营利性民办学校举办者的合法权益，并对合法合规的关联交易持开放态度，强调其应公开、公平、公允，合理定价。

4. 支持优质民办教育品牌建设
   教育部鼓励支持民办学校优化教育教学质量，加强交流合作，扩大优质教育资源覆盖面，打造具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌。

5. 政策与实施条例口径一致
   教育部在答复中表明，其反馈内容与今年9月1日发布的规范收费意见保持一致，未出现收紧迹象，表明实施条例的落地不会对民办教育造成极端影响。

关键信息

• 时间范围：2020年10月至12月
• 政策反馈对象：政协十三届全国委员会提案与人大建议
• 政策导向：支持、规范、扶持民办教育，强调因地制宜与合法合规
• 相关文件：
  • 2020年10月19日：政协3306号提案答复
  • 2020年11月10日：政协3379号提案答复
  • 2020年12月4日：人大建议答复
  • 2020年12月7日：政协2228号提案答复
• 投资建议：
  • 行业评级：强于大市（首次评级）
  • 投资评级体系：基于未来6个月内相对沪深300指数的涨跌幅，分为买入、增持、持有、卖出四个等级
• 相关标的：
  • 高教板块：中教控股、宇华教育、中国科培、希望教育、中汇集团等
  • K12板块：天立教育、睿见教育、枫叶教育、成实外教育等
• 风险提示：
  • 民促法实施条例尚未落地
  • 招生不及预期
  • 核心高管流失

投资评级

分析师声明

本报告由刘章明、孙海洋两位分析师撰写，声明如下：

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