2016年-PIIE彼得森国际经济研究所_Structural_and_Cyclical_Trends_in_Net_Employment_over_US_Business_Cycles_1949_50页_479kb

总结：美国劳动力市场中的结构性与周期性趋势（1949–2009）

核心内容

本文探讨了1949年至2009年间美国劳动力市场中结构性与周期性就业趋势的变化，重点分析了最近10个衰退至衰退的经济周期，并评估了这些趋势对未来就业增长的潜在影响。作者指出，美国制造业和服务业中的部分高附加值行业正经历结构性就业下降，而就业增长则逐渐集中于医疗、教育、食品和专业与技术服务等领域。

主要观点

• 结构性就业趋势：美国劳动力市场中，结构性就业增长主要集中在医疗、教育、食品和专业与技术服务等高附加值行业，而制造业和部分服务行业（如金融、信息、贸易和运输）则面临结构性就业下降。
• 周期性就业趋势：在经济扩张期，一些行业（如政府、采矿与建筑）表现出与总就业增长趋势一致的周期性特征，而在衰退期则可能经历就业减少或增长放缓。
• 当前经济周期的特殊性：2007-2009年的经济衰退是二战以来最严重的劳动力市场收缩，长期失业率显著上升，劳动力市场“闲置”程度远高于以往周期。
• 政策与结构变化的影响：当前的金融危机和后续监管措施可能促使金融服务业收缩，进而影响未来就业结构的演变。
• 未来就业增长方向：随着人口老龄化和医疗、教育需求的上升，这些行业可能成为未来就业增长的主要驱动力。

关键信息

结构性就业变化

• 制造业：经历了长期的结构性就业下降，尤其是在最近的经济周期中。
• 金融服务：从1961年至1991年，金融服务行业是结构性就业增长的代表，但自1991年后逐渐转变为结构性就业下降。
• 信息产业：在1990年代曾是强劲的周期性增长行业，但自2000年代起开始结构性萎缩。
• 专业与技术服务：自1980年代起，该行业经历了结构性就业增长，但在最近的周期中，其增长趋势有所减弱。
• 教育与医疗：这两个行业在过去50多年里持续表现出结构性就业增长，成为未来就业增长的关键领域。
• 休闲与酒店业：同样在过去50多年里保持结构性就业增长，是重要的就业吸纳者。

周期性就业变化

• 政府就业：通常表现为反周期特征，即在经济衰退时就业增长较快，而在扩张期增长较慢。但在最近的周期中，政府就业表现出结构性增长的趋势。
• 建筑业：近年来表现出较强的周期性特征，即在扩张期增长快，在衰退期下降快。
• 贸易、运输与公用事业：在最近的周期中，该行业整体处于结构性就业下降，但其中与政府相关的交通部门仍保持增长。

经济周期的比较

• 就业波动：1949年以来的10个经济周期中，政府和非农私人就业的相对比重基本稳定，政府就业占16%-18%，私人非农就业占82%-84%。
• 长期趋势：美国就业从制造业向服务业转移，尤其是私人服务业，其在非农就业中的占比从1949年的49%上升至2009年的68%。
• 长期失业率：自1980年代以来，长期失业率（失业超过27周）持续上升，表明美国劳动力市场正在变得更加“欧洲化”。

结构与周期性就业趋势的分析方法

• 作者借鉴Groshen和Potter（2003）的方法，将美国经济划分为四个主要类别：
  • 结构性增长行业：在扩张和收缩期都表现出高于整体就业的增长。
  • 结构性下降行业：在扩张和收缩期都表现出低于整体就业的增长。
  • 周期性增长行业：在扩张期增长快，收缩期增长慢。
  • 周期性下降行业：在扩张期增长慢，收缩期增长快。

当前经济周期的特殊性

• 衰退深度：2007-2009年的衰退是二战以来最严重的一次，其深度超过1957年的衰退。
• 就业流失：失业率和长期失业率均创历史新高，劳动力市场“闲置”程度显著上升。
• 就业结构变化：随着服务业扩张和制造业收缩，美国劳动力市场结构正在发生根本性变化，未来就业增长将更多集中于医疗、教育和休闲等领域。

结论

• 1990年代美国劳动力市场运行良好，但2000年代开始出现逆转，对长期经济产生负面影响。
• 未来的美国经济复苏可能在结构上不同于以往，就业增长可能不再集中在高附加值服务业，而是更多地出现在医疗、教育和休闲等领域。
• 随着人口老龄化和服务业的持续扩张，美国劳动力市场正在经历从“制造业经济”向“服务业经济”的结构性转变，这种转变可能在未来几十年持续。

关键数据与趋势

• 总非农就业：1949年至2009年间，非农就业中制造业占比从37%下降至15%，而私人服务业占比从49%上升至68%。
• 长期失业率：2009年6月达到29%，远高于以往任何一次战后衰退。
• 劳动力闲置率：在2009年6月达到16.5%，远高于2001年和1981年的水平。

作者背景

• Jacob Funk Kirkegaard：研究 Fellow，曾任职于丹麦国防部、联合国伊拉克办公室和私人金融部门，研究领域包括欧洲经济改革、养老金体系、人口趋势、外包和信息技术的影响。

附注

• 本文使用美国劳工统计局（BLS）的当前就业统计（CES）数据进行分析，数据经过季节性调整。
• 由于行业分类系统的更新（从SIC到NAICS），1990年之前的数据较为粗略，因此分析主要集中在1990年之后的行业细分数据上。

图表说明

• 图1：比较不同经济周期中非农就业的变化。
• 图2：长期失业率的历史趋势。
• 图3：劳动力闲置率的变化。
• 图4：结构性与周期性就业趋势的四象限分析。
• 图5：商品与私人服务业的就业趋势对比。
• 图6-12：各BLS超级行业在不同经济周期中的就业趋势分析。