联合国贸易发展委员会-旅游业可持续投资指导原则（英）-2025_25页_4mb

旅游可持续投资指导原则 (UNWTO & UNCTAD, 2025)

前言

• 背景：旅游业是全球经济的重要组成部分（占GDP 4%，出口7%），但受COVID-19影响严重，复苏缓慢。
• 需求：国际社会日益重视可持续发展，《2030可持续发展议程》、《巴黎协定》等提供政策框架。
• 目标：通过可持续投资促进包容性、韧性和可持续的旅游发展，平衡经济、社会、环境和文化维度。
• 方法：联合开发，结合国际公约和现有投资原则，旨在建立包容性的投资环境。

指导原则框架简介

• 四大维度：治理、经济、社会文化、环境。
• 交互性原则：原则虽分立，但相互关联，需整体考量。
• 法律与合作基础：受《全球旅游道德准则》、《巴黎协定》等多项公约和共识支持。

核心指导原则

1. 治理维度

• 必须在全社会整体合作框架下制定和执行旅游政策。
• 立法与国家主权：国家有权设定准入和运营条件。
• 偏好规则与监管：标准更新以应对由消费偏好、科技和社会变革带来的市场波动。
• 国际合作：促进区域及全球的协作，特别是在最不发达国家（LDCs）、内陆发展中国家（LLDCs）及小岛屿发展中国家（SIDS）。
• 公共-私营-社区合作：鼓励所有利益攸关方参与项目：政府、企业、社区、NGO等。

2. 经济维度

• 基础设施：推进可持续、创新、灵活和包容的基础设施发展（如生态友好型交通、数字技术）。
• 创新、数字化和科技：投资应支持产品多样化、市场多元化、技术创新、数字化转型，并关注初创企业。
• 旅游业价值链：投资应增强第二、第三产业、服务业及社区，支持旅游技术创新扩散。
• 促进中小微企业（MSMEs）：降低其进入门槛，提供资金、培训，支持可持续发展。

3. 社会文化维度

• 劳动力与技能发展：为所有群体提供培训机会，提升数字化与绿色技能，推动包容性就业。
• 尊重文化遗产与社区价值观：保护本地文化，确保社区从旅游中受益。
• 社会包容性与公平：为弱势群体提供机会，避免成为剥削目标，确保公平分配好处。
• 参与及社区赋能：确保地方当局与社区参与决策，对意向进行社会影响评估。

4. 环境维度

• 投资与保护：鼓励可负担、低碳和高效率旅游，降低对环境的影响。
• 气候变化应对：减少温室气体排放，高碳增值税，提高基础设施和旅游业韧性。
• 可持续消费与生产：支持循环经济，减少垃圾及其对自然环境的影响。

实施倡议

所有原则的重要性均通过强调可持续性、公平性和环境责任得到体现，并辅以必要框架和倡议，如交换经验、技术援助和资金来源。

免责声明

• 避免构成投资建议。
• 依赖说明书可能导致特定投资失败，除非符合本地背景和可持续性原则。
• 数据定义协调和可持续性指标标准化仍需进一步推动，包括ESG框架对接。

参考

• 文中引用了多项国际条约和指导票原则。