深度-布鲁金斯学会-伯明翰的转折点：在大流行后经济中实现包容性繁荣（英文）-2021.6-32页_6mb

总结：Birmingham的转折点：实现后疫情时代的包容性繁荣

核心内容

Birmingham, Ala. 正处于一个关键的转折点，其经济和社会结构面临重大挑战，但同时也拥有实现包容性繁荣的潜力。该地区在2020年因新冠疫情遭受了前所未有的经济冲击，但同时也激发了社区对变革的渴望。通过多领域的合作和战略性的投资，Birmingham有机会实现从危机到复苏再到转型的转变。

主要观点

1. 经济结构的挑战：

   • Birmingham在2008年至2018年间，是美国53个以上百万人口的都会区中，就业增长最慢的地区之一。
   • 该地区的相对收入贫困率增长最快，且种族间的经济差距显著。
   • 疫情进一步加剧了这些结构性不平等，使就业机会减少15,000个。

2. 教育与技能的不平等：

   • 教育水平是获得高质量工作的关键因素，但Birmingham的教育机会分布不均。
   • 尽管当地教育水平有所提升，但黑人和女性群体在就业市场中仍面临系统性障碍。
   • 高等教育和职业培训的参与率不足，且未能有效转化为经济成果。

3. 就业获取的障碍：

   • 邻里社区的贫困状况严重限制了居民获取就业机会的能力。
   • 交通方式的不平等导致公共交通可达的就业机会远少于私人汽车可达的就业机会。
   • 数字鸿沟也影响了工作、学习和社交的公平性。

关键信息

Birmingham的未来愿景（2034年）

• 年轻人：将有机会通过Birmingham Promise奖学金进入大学，或参与高薪学徒制项目。
• 科技行业：将成为健康科技领域的中心，吸引创业者和创新者。
• 黑人社区：黑人企业家将获得支持，推动更多黑人企业成长，带动区域经济。
• 多样化经济：经济将更加多元化，黑人和女性将拥有更多高质量就业机会。

当前挑战

• 经济不平等：在新冠疫情前，Birmingham已面临结构性经济不平等，疫情进一步恶化了这一局面。
• 创新不足：尽管有创业活动和科技投资，但Birmingham在创新行业中的增长速度远低于其他城市。
• 种族差距：黑人社区的商业所有权率仅为3%，远低于其人口比例（28%），且就业机会有限。

机遇与行动

• Prosper倡议：由Birmingham的领导者和布鲁金斯研究所共同发起，旨在推动区域经济转型。
• 三大支柱：
  • 就业创造：支持初创企业、促进“中间缺失”小企业成长、推动健康科技产业集群发展。
  • 就业准备：投资青年的教育和职业发展路径，提供技能培训以帮助失业者重返职场。
  • 就业获取：确保所有居民，无论种族或居住地，都能平等获得就业机会、创业支持和技术资源。

四项关键举措

1. Birmingham Promise：通过奖学金和学徒制计划，投资青年的教育和职业发展。
2. 企业顾问服务：为“中间缺失”小企业提供定制化咨询服务，以促进创新和增长。
3. 健康科技倡议：推动Birmingham成为健康科技解决方案的中心。
4. 黑人企业加速计划：通过资金、导师和资源支持黑人企业家，促进社区经济发展。

结构性转变的必要性

• 增长与包容的相互促进：只有通过包容性的增长，才能实现经济的可持续发展；反之，增长也是实现包容性的必要条件。
• 多领域合作：Birmingham需要政府、企业、高等教育和慈善机构的协同努力，才能推动经济转型。
• 避免“照常营业”：如果继续沿用旧模式，Birmingham将无法实现转型，反而会陷入持续的经济衰退。

总结

Birmingham正处于一个关键的转折点，其经济和社区必须采取果断行动，以实现包容性和可持续的繁荣。Prosper倡议为这一转变提供了框架，通过聚焦于就业创造、准备和获取，推动区域内的多领域合作与投资。只有通过系统性的改革和长期的承诺，Birmingham才能克服结构性挑战，实现经济和社会的全面复兴。