2021-11-01-商务部-_十四五_电子商务发展规划_33页_633kb

“十四五”电子商务发展规划总结

一、规划背景

• 电子商务作为数字经济和实体经济的重要组成部分，在“十四五”时期被赋予推动高质量发展、促进强大国内市场、打开更高水平对外开放、服务构建新发展格局的重要使命。
• 本规划基于党中央、国务院发展数字经济总体部署，依据《“十四五”商务发展规划》编制，明确了电子商务发展方向、重点任务和政策依据。

二、发展现状

• 规模质量双提升：2020年电子商务交易额达37.2万亿元，网上零售额突破11.8万亿元，相关从业人数超6000万人。
• 业态与融合创新：直播电商、社交电商等新业态兴起，农村电商推动农产品上行，跨境电商蓬勃发展，2020年交易额达1.69万亿元。
• 政策环境优化：法律法规体系日趋完善，构建了覆盖电子商务的治理框架。

三、面临的形势

• 国际方面：世界数字化加速转型，但单边主义、保护主义抬头，出口壁垒增多，数据治理竞争加剧。
• 国内方面：虽基础设施和市场规模持续提升，但仍存在城乡、区域、领域间发展不平衡，企业核心竞争能力不强等问题。
• 结论：总体发展机遇大于挑战，需增强风险意识并抓住变革契机。

四、总体目标与主要任务

（一）到2025年的发展目标

• 电子商务交易额达到46万亿元。
• 全国网上零售额达17万亿元，农村及跨境交易额等指标同步增长。
• 电子商务绿色发展、法制化、智能化治理水平显著提升，成为经济社会发展的重要引擎。

（二）主要任务（七大领域）

1. 深化创新驱动

   • 推动新一代信息技术在电子商务领域的应用与集成创新。
   • 打造智能化电商平台，构建绿色电商体系。

2. 引领消费升级

   • 打造数字生活消费场景，发展线上生活服务，优化数字化生活体验。

3. 推进商产融合

   • 推动智能制造发展，提升产业链供应链协同，打造数字供应链体系。

4. 服务乡村振兴

   • 培育农村电商新业态，完善物流体系，带动农产品上行。

5. 倡导开放共赢

   • 支持跨境电商发展，推动“丝路电商”国际合作，增强企业“走出去”能力。

6. 推动效率变革

   • 促进数据资源开发利用，优化人才、金融和场地资源配置。

7. 统筹发展安全

   • 完善电子商务法规与治理体系，增强平台自治、政府监管和社会协同治理能力。

五、保障措施

1. 加强党的全面领导：确保政策落地实施。
2. 健全协同推进机制：多部门协作，优化政策执行。
3. 优化政策环境：完善法律法规，改进监管方式。
4. 提升公共服务与风险防控能力：加强风险预警，完善电子商务治理生态。

这份规划展现了我国电子商务未来发展的重要方向，通过创新驱动、转型升级、绿色惠民、国际化发展战略，推动电子商务成为经济社会高质量发展的核心引擎之一。