2021-11-23-商务部-_十四五_对外贸易高质量发展规划_31页_569kb
报告摘要
"十四五"对外贸易高质量发展规划总结
一、发展环境与总体思路
- 发展成就:中国已成为对外贸易第一大国,贸易结构持续优化,贸易新业态新模式快速发展,创新能力显著提升,政策体系日益完善,为经济发展和全球发展作出重要贡献。
- 机遇挑战:面临发展机遇(制度优势、新发展格局、国际合作空间、科技创新),同时面临风险挑战(疫情深远影响、全球化逆流、产业链供应链重构、贸易安全与新议题挑战)。
- 总体方向:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以推进贸易高质量发展为主题,以贸易创新发展为动力,统筹贸易发展与安全,推动高水平对外开放。
- 基本原则:创新驱动、绿色引领、数字赋能、互利共赢、安全发展。
- 主要目标:贸易综合实力进一步增强、协调创新水平提高、畅通循环能力提升、贸易开放合作深化、贸易安全体系完善。
二、重点任务
- 优化货物贸易结构:优化国际市场与国内区域布局、进出口商品结构、经营主体、贸易方式和贸易促进平台。
- 创新发展服务贸易:优化服务进出口结构、加快服务外包转型升级、大力发展数字贸易、完善服务贸易发展机制。
- 加快发展贸易新业态:促进跨境电商、市场采购贸易、发挥外贸综合服务企业作用、加快海外仓发展、推动保税维修、支持离岸贸易。
- 提升贸易数字化水平:加快贸易全链条数字化赋能、推进服务贸易数字化进程、推动贸易主体数字化转型、营造贸易数字化良好政策环境。
- 构建绿色贸易体系:建立绿色低碳贸易标准和认证体系、打造绿色贸易发展平台、营造绿色贸易发展政策环境、开展绿色低碳贸易合作。
- 推进内外贸一体化:完善内外贸一体化调控体系、培育内外贸一体化平台、增强内外贸一体化发展动能。
- 保障外贸产业链供应链畅通运转:保障粮食、能源和资源安全、支持加工贸易梯度转移、加快外贸转型升级基地建设、推动贸易和双向投资协调发展、加强国际营销体系建设、强化国际物流保障。
- 深化"一带一路"贸易畅通合作:加快贸易通道建设、积极发展"丝路电商"、升级贸易畅通平台、加强合作机制建设。
三、保障措施
- 加强党的领导:确保党中央决策部署在外贸工作中落地生根。
- 深化"放管服"改革:优化营商环境,提升跨境贸易便利化。
- 优化财税政策:运用财政资金引导社会资金,优化关税结构。
- 提高金融服务水平:发挥出口信用保险作用,发展外贸金融服务,提升汇率避险能力。
- 加快人才队伍建设:培养复合型外贸人才。
- 强化规划组织实施:加强部门协同,完善监测评估。
四、重点领域(含重点工程、行动计划)
- 重点平台:中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、国家进口贸易促进创新示范区、服务贸易创新发展试点等。
- 重点工程:贸易双循环企业培育工程、边贸富民强边工程等。
- 重点行动计划:服务外包转型升级行动、内外贸一体化促进行动等。
- 重点任务清单:列出具体涵盖的平台、工程和专项行动。
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