2017-商务部-对外投资-巴布亚新几内亚指南pdf_74页_27mb

巴布亚新几内亚对外投资合作指南总结

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》为有意在巴布亚新几内亚（以下简称“巴新”）开展投资合作的中国企业提供了详尽的国家概况、投资环境、法律政策、商务成本、基础设施、社会文化及风险防范等方面的信息。该指南旨在帮助企业更好地了解巴新投资环境，提高投资决策的科学性，有效防范投资风险，促进中巴经贸合作的健康发展。

主要观点与关键信息

国家概况

• 地理位置：位于南太平洋西南部，属美拉尼西亚群岛，与澳大利亚、印尼、所罗门群岛等相邻。
• 国土面积：约46.284万平方公里，是南太地区第二大国。
• 人口与民族：约780万人，98%为美拉尼西亚人，其余为密克罗尼西亚人、波利尼西亚人、华人等。
• 经济特点：以矿产、油气、渔业、林业和农业为优势产业，资源丰富，开发潜力大，但整体发展滞后。
• 政治体制：英国式君主立宪制，实行三权分立，政府稳定性有所提升，但管理效率不高。

投资吸引力

• 有利条件：
  • 政治局势相对稳定。
  • 经济增长前景看好，特别是LNG项目推动了经济增长。
  • 多样化的投资合作需求，尤其是基础设施和资源开发领域。
• 不利因素：
  • 社会治安差，犯罪率高，安保成本高。
  • 基础设施薄弱，公共建设滞后，影响投资效率。
  • 商务成本高，主要体现在水、电、气价格和劳动力成本。
  • 外企限制趋势增强，政府正加强对外资的监管。

市场与贸易

• 双边贸易：2015年中巴贸易额达27.98亿美元，同比增长36.4%。
• 主要贸易伙伴：澳大利亚、美国、日本、中国、新西兰等。
• 出口产品：以铜、金、原油、木材、棕榈油、咖啡、可可等初级产品为主。
• 进口产品：以燃料、机械、工业品、食品等为主。
• 贸易协定：巴新是WTO和GATS成员，与多国签署贸易协定，享受关税减免。

基础设施状况

• 交通：无铁路系统，公路网络不完善，空运和水运为主要方式。
• 电力：供电能力低，仅10%的家庭可获得电力供应，建议企业自备发电设备。
• 通信：网络覆盖有限，互联网接入率较低，但正在逐步改善。
• 港口：主要港口包括莫尔兹比港和莱城港，年吞吐量达580万吨。
• 基础设施规划：计划到2030年建成2.5万公里国家级公路，提升电力覆盖至70%，并加强通信和港口建设。

法规与政策

• 投资准入：外资可参与资源开发、贸易、承包工程等领域，但政府对外资监管加强。
• 税收制度：有完整的税收体系，主要税赋包括公司税、个人所得税等。
• 土地政策：97%土地为部落所有，3%为政府所有，外资需与土地主协商，政府支付延迟问题严重。
• 劳动政策：有最低工资标准，但缺乏高级管理人才和技术工人，企业需注意劳资关系。
• 环境保护：有相关法律，强调环保评估，对外资环保要求较高。
• 知识产权保护：有相关法律，但执行力度有限。
• 商务成本：包括水、电、气价格，劳动力成本，土地及房屋价格，均较高。
• 金融环境：基纳为可自由兑换货币，外汇管理逐步放宽，但存在外汇短缺问题。
• 证券市场：仅有一个证券交易所，交易不活跃，仅限股权证券。

中国企业注意事项

• 市场调研：需全面了解投资环境、法律、社会文化及潜在风险。
• 土地纠纷：高度重视土地使用问题，确保与土地主达成协议。
• 安保措施：社会治安差，建议配备专业安保团队，制定应急预案。
• 与当地关系：注重与政府、工会、居民的和谐关系，尊重当地风俗习惯。
• 风险防范：应建立应急预案，寻求法律保护，获取当地政府及中国驻巴新使馆支持。

与巴新合作的建议

• 投资领域：资源开发、贸易、承包工程为主，以独资形式为主。
• 合作项目：包括瑞木镍钴矿、海底光缆、高速公路、工业园等。
• 支持政策：中国与巴新签署了多项双边协定，包括投资保护、避免双重征税、渔业合作等。

结论

巴布亚新几内亚作为南太平洋的重要国家，具有丰富的自然资源和广阔的开发前景，但同时面临社会治安差、基础设施薄弱、商务成本高等挑战。中国企业若想在巴新开展投资合作，需全面了解当地政治、经济、法律和社会环境，做好前期调研，注重与当地各方的沟通与合作，同时加强风险防范和安保措施，以确保投资顺利进行。