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外商投资电信企业发展态势总结（2019年3月）

核心内容

中国信息通信研究院发布的《外商投资电信企业发展态势》报告，全面分析了截至2019年3月底，我国外商投资电信企业的总体发展情况。报告指出，外商投资电信业务主要集中于增值电信领域，政策开放力度不断加大，外资持股比例逐步放宽，形成了多元化的外资进入模式。

主要观点

• 政策支持：自对外开放以来，增值电信业务种类持续扩大，外资股权比例逐步放宽，部分业务甚至允许外资100%控股。
• 申请渠道：外商投资企业可依据WTO政策、CEPA政策和上海自贸区政策申请相关业务许可。
• 业务分布：增值电信业务中，在线数据处理与交易处理业务、信息服务业务（仅限互联网信息服务）和国内呼叫中心业务是最主要的三大业务，合计占全部业务许可的81%。
• 地域分布：外商投资电信企业注册地主要集中于北京、上海和广州，三地合计占比达77%，反映出区域发展不均衡的问题。
• 外资来源：超过半数的外商投资电信企业外方资本来自香港，其次是美国和日本，三者合计占比达77%。
• 外资持股比例：
  • 外商独资企业：占总数的29%；
  • 外资比例在50%至100%之间：占6%；
  • 外资比例为50%：占17%；
  • 外资比例在10%至50%之间：占42%；
  • 外资比例在0%至10%之间：占6%。
• 外资持股层级：外资在企业中可能以直接股东或间接股东的形式存在，其中直接持股的企业占比约60%，间接持股的企业占比约40%。

关键信息

• 企业总数：截至2019年3月底，共有129家获得批准的外商投资电信企业。
• 业务许可总数：共颁发193个业务许可，其中工业和信息化部颁发150个，上海市通信管理局颁发43个。
• 业务许可分布：
  • 在线数据处理与交易处理业务：71个许可；
  • 信息服务业务（仅限互联网信息服务）：52个许可；
  • 国内呼叫中心业务：21个许可；
  • 互联网接入服务业务：13个许可；
  • 互联网数据中心业务：10个许可；
  • 国内互联网虚拟专用网业务：9个许可；
  • 国内多方通信服务业务：4个许可；
  • 通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务：1个许可。
• 地域分布：外商投资电信企业注册地涉及14个省（区、市），其中北上广三地占主导地位，合计占比77%。
• 外资来源：香港是最大的外资来源地，其次是美国和日本，三者合计占总量的77%。
• 外资持股结构：外资持股形式包括直接持股和间接持股，其中直接持股占60%，间接持股占40%。

总结

外商投资电信企业在我国的布局和发展呈现出明显的政策导向和区域集中特征。随着政策不断开放，外资在增值电信业务中的参与度显著提升，且主要来自香港、美国和日本。尽管外资持股比例呈现多样化，但外商独资企业仍占较大比重。从地域分布来看，北京、上海和广州成为外资进入的主要地区，显示出区域发展不平衡的问题。整体来看，外商投资电信企业已成为我国电信市场的重要组成部分，其业务许可和经营规模持续增长，对行业发展具有积极影响。