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外商投资电信企业发展态势（2018年度）总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院发布，总结了2018年度我国外商投资电信企业的发展情况。主要聚焦于外商投资企业的数量、业务分类、地域分布、外资来源及股权结构等方面，展示了外资在电信领域逐步扩大参与度的趋势。

主要观点

• 外商投资电信企业主要集中于增值电信业务领域，而非基础电信业务。
• 自对外开放以来，增值电信业务种类持续扩大，外资股权比例逐步放宽，部分业务甚至允许100%外资持股。
• 企业可依据WTO政策、CEPA政策和上海自贸区政策申请相关业务许可。
• 2018年底，全国共有121家外商投资电信企业，同比增长39%，其中86家由工业和信息化部颁发许可证，35家由上海市通信管理局批复（位于上海自贸区）。

关键信息

一、按业务分类情况

从许可数量来看，在线数据处理与交易处理业务、信息服务业务（仅限互联网信息服务）和国内呼叫中心业务合计占81%，是外商投资电信企业的主要业务方向。

二、按地域分类情况

• 工信部许可的86家企业中，北京、上海、广州三地注册企业数量占比达79%，显示出区域发展不均衡的现象。
• 北上广三地在外资企业注册中占据主导地位，其他地区相对较少。

三、按外资来源分类情况

• 香港是外商投资电信企业的主要外资来源，占比超过50%。
• 美国和日本是其次重要的外资来源，三者合计占总量的75%。

四、按外资占比分类情况

• 外商独资企业占总数的30%。
• 外资比例在50%至100%区间的企业有7家，约占6%。
• 外资比例为50%的企业有23家，约占19%。
• 外资比例在10%至50%区间的企业有47家，约占39%。
• 外资比例在0至10%区间的企业有7家，约占6%。

五、按外资所在层级分类情况

• 外资直接持股的企业约占总数的2/3（约80%）。
• 外资间接持股的企业约占总数的1/3（约40%）。
• 外资持股层级多样化，部分企业存在多层级结构。

总结

2018年，我国外商投资电信企业数量显著增长，业务种类不断拓展，外资持股比例逐步放宽，显示出外资在电信行业中的活跃度和重要性。然而，区域发展不均衡、外资来源集中于少数国家和地区，以及外资持股结构的层级化，也反映出当前外商投资电信企业在发展过程中存在的结构性问题。未来，随着政策进一步开放和区域协调发展，外商投资电信企业有望在更广泛的领域和更均衡的区域中发挥更大作用。