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报告摘要
总结：美国军事与国内支出优先的就业影响（2011年更新）
核心内容
本研究对比了美国军事支出与国内支出（清洁能源、医疗保健、教育及个人消费）对就业的相对影响，旨在为美国政府在财政赤字背景下如何优化支出优先级提供参考。
主要观点
- 军事支出的就业创造能力较低：与国内支出相比，每10亿美元的军事支出仅能创造约11,200个就业岗位，而清洁能源、医疗保健和教育则分别能创造16,800、17,200和26,700个就业岗位，分别比军事支出多出50%、53.6%和138.4%。
- 国内支出更有利于创造多样化就业：清洁能源、医疗保健和教育不仅创造了更多就业岗位，还创造了更多中等收入和高收入岗位。
- 军事支出的平均工资和福利较高：尽管军事支出的平均工资和福利高于其他国内支出领域，但这些高福利并未显著抵消其较低的就业创造能力。
- 税收减免带来的个人消费就业效果优于军事支出：每10亿美元的税收减免用于个人消费，可创造约15,100个就业岗位，比军事支出多出34.8%。
- 输入-输出模型是研究基础：研究基于美国商务部2009年输入-输出模型及其它数据来源，评估不同支出对就业的直接影响、间接影响和诱导影响。
关键信息
1. 军事支出现状
- 2010年，美国政府在军事上的支出为6890亿美元。
- 这相当于每个美国居民约2200美元。
- 军事支出自2001年以来年均增长5.3%，远高于同期美国经济年均增长率1.6%。
- 军事支出占GDP的比例从2001年的3.0%上升至2010年的4.7%。
2. 2001-2010年军事支出增长原因
- 与阿富汗和伊拉克战争密切相关。
- 这两项战争在2010财政年度耗资1653亿美元，十年累计约1.1万亿美元。
3. 军事预算削减的预期影响
- 奥巴马政府计划在2011年底撤出伊拉克全部军队，2012年底撤出阿富汗大部分军队。
- 国会“超级委员会”计划在2013年起对军事预算进行约5000亿美元的削减，但该计划尚未落实。
4. 不同支出领域的就业影响对比
| 支出领域 | 直接就业 | 间接就业 | 总就业（直接+间接） | 诱导就业 | 总就业（直接+间接+诱导） | 相对于军事支出的增长比例 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 军事支出 | 6,800 | 1,800 | 8,600 | 2,600 | 11,200 | - |
| 税收减免（消费） | 7,300 | 3,500 | 10,800 | 4,300 | 15,100 | +34.8% |
| 清洁能源 | 7,900 | 4,100 | 12,000 | 4,800 | 16,800 | +50.0% |
| 医疗保健 | 8,400 | 3,900 | 12,300 | 4,900 | 17,200 | +53.6% |
| 教育 | 15,300 | 3,800 | 19,100 | 7,600 | 26,700 | +138.4% |
5. 不同支出领域的工资与福利对比
| 支出领域 | 平均工资（美元） | 相对于军事的工资比例 | 平均福利（美元） | 总薪酬（工资+福利） | 相对于军事的总薪酬比例 |
|---|---|---|---|---|---|
| 军事支出 | 58,096 | - | 32,679 | 90,776 | - |
| 税收减免（消费） | 47,021 | -19.1% | 15,704 | 62,725 | -30.9% |
| 清洁能源 | 49,966 | -14.0% | 22,274 | 71,340 | -21.4% |
| 医疗保健 | 50,121 | -13.7% | 18,857 | 68,978 | -24.0% |
| 教育 | 49,972 | -14.0% | 21,375 | 72,246 | -20.4% |
6. 就业分布（按工资水平）
| 支出领域 | 总就业数 | 低薪岗位（<32,000美元） | 中等收入岗位（32,000-64,000美元） | 高薪岗位（>64,000美元） |
|---|---|---|---|---|
| 军事支出 | 11,200 | 4,133（36.9%） | 4,715（42.1%） | 2,352（21.0%） |
| 税收减免（消费） | 15,100 | 8,592（56.9%） | 4,590（30.4%） | 1,918（12.7%） |
| 清洁能源 | 16,800 | 8,467（50.4%） | 5,998（35.7%） | 2,335（13.9%） |
| 医疗保健 | 17,200 | 9,649（56.1%） | 5,315（30.9%） | 2,236（13.0%） |
| 教育 | 26,700 | 11,214（42.0%） | 10,867（40.7%） | 4,619（17.3%） |
7. 方法论说明
- 研究基于美国商务部的输入-输出模型，使用IMPLAN 3.0软件进行估算。
- 数据来源包括美国商务部、劳工统计局等。
- 估算包括直接、间接和诱导就业三种效应。
8. 结论
- 军事支出不是就业创造的最佳途径：清洁能源、医疗保健和教育的就业创造能力远高于军事支出。
- 创造更多“体面就业”：尽管军事支出的平均工资和福利较高，但其创造的就业数量远低于其他国内支出领域。
- 政策选择的重要性：在财政赤字背景下，将资金用于满足社会需求的领域（如清洁能源、医疗保健和教育）不仅有助于就业，也有助于提高整体经济福祉。
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