20220225-中国银行-宏观观察2022年第10期（总第407期）_金融标准化_十四五_发展规划_解读-我国金融标准化建设将迈上新台阶＊_9页_827kb

报告摘要

中银研究产品系列总结

一、核心内容概述

《中银研究产品系列》包括《经济金融展望季报》《中银调研》及多个专题报告，如《宏观观察》《银行业观察》《人民币国际化观察》《国别/地区观察》等。这些产品由中国银行研究院编写，作者包括邱亦霖和梁斯，联系方式为010-66594369（签发人：陈卫东；审稿：周景彤、李佩珈；联系人：刘晨，电话：010-66594264）。文档内容主要围绕《金融标准化“十四五”发展规划》的解读与分析，强调金融标准化在现代金融体系建设中的关键作用。

二、金融标准化的重要性

金融标准化在打造现代金融体系中具有以下重要作用：

推动金融治理现代化：金融标准是金融治理法制化的重要组成部分，有助于规范行业竞争，形成稳健运行生态。
提高金融体系的适应性：适应金融业务边界模糊、行业融合加速的趋势，促进金融与科技、通信等领域的协调发展。
提升金融体系的竞争力：通过数字化和国际化推动金融标准体系建设，提升我国金融业的全球竞争力。

三、“十三五”时期金融标准化成就

“十三五”期间，我国金融标准化建设取得显著成效，主要体现在以下五个方面：

标准在金融治理中的基础性地位基本确立
- 《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》构建“政策+标准”联动机制
- 发布《人民币现金机具鉴别能力技术规范》等标准，完善金融治理制度体系
- 存贷款分类及编码标准广泛应用，金融数据安全标准逐步完善
“金融标准,为民利企”价值效应全面显现
- 商业银行担保物等产品服务标准提升市场品质
- 消费者保护标准提高满意度
- 绿色金融标准先行先试，推动普惠金融发展
金融标准应用实施方式不断创新
- 开展“金融标准+扶贫”“金融标准+监测认证”等创新模式
- 推进标准化试点，形成可复制经验
金融标准化双向开放取得重要突破
- 发布LEI应用实施路线图，推动跨境支付标准国际化
- 引领国际标准研制，深化与“一带一路”国家的标准化合作
金融标准化基础设施和发展能力明显增强
- 成立多个专项工作组，如绿色金融、法定数字货币等
- 上线金融标准平台，建立专业研究机构和认证中心

四、“十四五”时期金融标准化重点任务

《规划》从四个方面部署“十四五”时期金融标准化建设：

（一）突出特征

重点突出、与时俱进
- 以“金融标准、为民利企”为原则，聚焦金融服务体验、营商环境、金融生态建设
- 构建适应新形势的新型标准体系，满足重点领域和关键环节需求
明确量化发展指标
- 提出四大类指标（标准制定、标准实施、国际标准、标准化能力）及十项细分指标
- 为评估金融标准化工作提供明确依据

（二）重点任务布局

全面推动金融标准化体系构建
- 包括现代金融管理、金融市场体系、产品与服务创新、数字生态建设等
- 加快完善绿色金融、普惠金融、产业链供应链金融标准
多路径推进金融标准化高水平开放
- 加强国际标准转化与应用，建设跨境数字信息平台
- 推动“一带一路”金融标准化合作网络，实现标准信息共享
实现金融标准化可持续发展
- 优化标准供给侧，激发市场活力
- 强化标准在法规政策中的作用，实现闭环和常态化管理
细化夯实金融标准化发展基础
- 优化运行机制，推动数字生态建设标准化
- 加强对中小金融机构的培训，推进多层次人才队伍建设

五、金融机构应对建议

金融机构应积极响应《规划》要求，从以下三方面推动标准化建设：

推动标准化与金融创新融合
- 强化标准在产品与场景中的应用
- 定期总结与评估标准实施情况，聚焦绿色金融、普惠金融等重点领域
加快数字化转型
- 推动大数据、区块链、云计算、人工智能等技术标准落地
- 按照最新标准处理金融数据，实现内外部互联互通
- 参与金融信息基础设施标准制定，优化架构设计
提升标准化工作保障能力
- 设立专职部门，加大资源投入
- 强化人才培养与培训，储备复合型标准化专家
- 开展标准解读与培训，建立内外部交流机制，解决实施难题