2012年-CEPS欧洲政策研究中心_What_exactly_is_happening_in_Turkey_On_the_way_to_normalisation_or_breakdown_3页_33kb

什么是正在发生的土耳其局势？走向正常化还是崩溃？

核心内容

本文探讨了2007年土耳其总统选举引发的政治危机，分析了其背后深层次的制度矛盾和社会冲突。作者指出，这一事件不仅反映了土耳其国内的中心-边缘对立，也凸显了其与欧盟关系的复杂性。

主要观点

• 总统选举争议：2007年4月，正义与发展党（AKP）最后一刻提名阿卜杜勒拉赫曼·居尔（Abdullah Gül）为总统候选人，引发争议。
• 军方的干预威胁：土耳其军方通过其官方网站发布声明，强调对世俗主义的威胁，并暗示可能采取干预行动，这是其历史上首次以电子方式公开表态。
• 军方角色的演变：军方的声明语言较为简单，表明其在表达干预意愿时更加谨慎，可能意在影响宪法法院对总统选举合法性的裁决，同时考虑到欧盟的反应。
• 中心-边缘政治格局：土耳其政治中长期存在中心与边缘的对立，中心由世俗主义的军队、官僚和城市精英组成，边缘则包括农村地区及传统宗教和文化群体。
• 边缘力量的崛起：随着城市化和人口迁移，边缘群体扩大，并在20世纪80年代身份政治和社会动员的影响下，宗教因素更加突出，成为与中心力量竞争的重要力量。
• 总统职位的象征性权力：总统职位虽然象征性较强，但依然具有实质性的权力，如任命最高法院法官，这使得其成为中心与边缘力量博弈的关键。
• 选举与民主进程：2007年7月22日的选举及随后的总统选举被视为土耳其民主正常化的重要节点。尽管存在恐怖主义压力，选举仍需按计划举行以推动政治稳定。
• AKP的民主立场质疑：尽管AKP强调民主，但其在总统选举中的行为（如最后时刻提名候选人、不寻求共识）显示出对民主制度的不尊重。
• 宪法改革与选举制度：AKP试图通过修宪将总统选举改为全民公投，但该提案被宪法法院驳回，最终仍由议会选举产生总统。
• 欧盟的影响力与责任：欧盟在土耳其民主化进程中扮演关键角色，但其对土耳其加入欧盟的条件性政策（如阻挠经济货币联盟章节的开放）削弱了其对土耳其的正面影响。欧盟应更积极地推动土耳其民主制度的改革，尤其是降低选举门槛。

关键信息

• 军方声明：军方首次通过电子网站发布干预声明，显示出其在政治干预方式上的变化。
• AKP的策略：AKP在总统选举中采取了不透明和强硬的立场，未与反对派或社会达成共识。
• 宪法问题：1982年宪法中的反民主条款（如10%选举门槛）在快速变化的社会中显得越来越不适用，可能被不同政治力量利用。
• 总统选举机制：根据宪法第102条，总统仍由议会选举产生，若无法达成共识，议会可能被解散，引发新一轮选举。
• 欧盟的反应：法国总统萨科齐的当选及土耳其国内的反欧情绪，对欧盟的条件性政策形成挑战，影响其对土耳其民主化的支持。

结论

土耳其当前的政治局势是其民主化进程中的一个关键阶段，中心与边缘力量的冲突日益明显。尽管存在诸多挑战，如宪法制度的滞后性和选举机制的不透明，但选举的举行和后续的总统选举仍被视为推动民主正常化的契机。欧盟在这一过程中应加强对其民主制度的鼓励与推动，特别是在宪法改革方面，以促进土耳其与欧洲的进一步融合。