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新春第一会，地方今年怎么搞经济？总结

核心内容

2023年春节后，全国22个省级行政区同时召开“新春第一会”，围绕“如何搞好经济”展开部署。会议普遍强调“高质量发展”作为经济工作的核心目标，同时将“优化营商环境”和“提振企业信心”作为实现高质量发展的关键路径。各地政策虽有侧重，但总体方向一致，即通过改善社会预期、激发市场活力、推动产业升级来实现经济的逐步修复与增长。

主要观点

• 高质量发展是核心目标：所有省份均将高质量发展作为经济工作的首要任务，不再将刺激地产和基建作为稳增长的主要手段。
• 优化营商环境是关键举措：13个省份在“新春第一会”或首次调研中明确提出优化营商环境、支持民营经济的政策，其中上海、吉林、河北、福建等省份还专门召开相关会议或座谈会。
• 提振企业信心是政策重点：通过政策兑现、流程优化、服务提升等手段，增强企业对未来的预期和信心。
• 数字经济与产业升级是发展抓手：浙江等省份将数字经济作为推动经济转型和创新的重要引擎，强调其与先进制造业、现代服务业、现代农业的深度融合。
• 政策支持聚焦于消费与投资：多地出台具体政策，如上海推出新能源汽车、绿色智能家电补贴等，以提振消费需求和扩大有效投资。

关键信息

优化营商环境的政策要点

• 浙江：将营商环境优化提升作为“一号改革工程”，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，目标是成为营商环境最优省。
• 上海：召开“全市优化营商环境建设大会”，强调营造一流营商环境是提信心、稳预期、稳增长和推动高质量发展的先手棋。
• 湖南：提出“市场化、法治化、国际化一流营商环境”，推动产业向中高端迈进。
• 安徽：强调“为企优环境”的效能，建立民营企业诉求直达机制，确保公平竞争。
• 陕西、青海、吉林、江西、河北、广东、福建、四川、宁夏：均提出改善营商环境、支持民营经济、落实“两个毫不动摇”等政策。

高质量发展的具体方向

• 产业升级：各地聚焦先进制造业、生物医药、新能源汽车、电子信息等产业，推动传统优势产业巩固提升。
• 创新驱动：强调数字经济对产业升级的赋能作用，如浙江提出“地瓜经济”策略，鼓励浙商走出去、引进来。
• 政策落实：注重政策兑现和政府履约践诺，确保各项惠企政策落实到位。

投资主题与政策导向

• 平台经济：中央经济工作会议已将平台经济定位为支持其在引领发展、创造就业、国际竞争中发挥更大作用，各地也关注平台经济从专项整改向常态化监管转变。
• 消费与投资双轮驱动：多地通过补贴政策、扩大有效投资等手段，逐步修复消费和投资动能。

风险提示

• 疫情发展可能超预期，导致政策出现调整。
• 部分省份对“新春第一会”和首次调研的报道较为简略，可能影响分析的准确性。

分析师声明

本报告由宋雪涛、张伟两位分析师撰写，所有观点均基于个人看法，与具体投资建议无直接或间接关系。

投资评级体系

• 股票投资评级：分为买入、增持、持有、卖出四个等级，基于未来6个月内相对沪深300指数的涨跌幅。
• 行业投资评级：分为强于大市、中性、弱于大市，同样基于未来6个月内行业指数的相对表现。

总结

2023年各地“新春第一会”聚焦于高质量发展和营商环境优化，体现了政策导向从短期刺激向长期结构性改革的转变。通过改善政策环境、提升企业信心、推动产业升级，各地旨在实现经济的可持续增长。