实数融合发展观察（2025年）_44页_3mb

实数融合发展观察（2025年）总结
中国信息通信研究院政策与经济研究所（2025年4月）

政策建设体系化推进
政策方向由“以数强实”转变为“以实为本”，强调实体经济主动融合数字技术。政策重点从推动消费端数字化转向生产端升级，覆盖技术研发、数据流通、资金与人才支持等内容。政策手段注重供需两侧协同，通过技术攻关、数据共享、金融支持、人才培养等多维度释放发展潜力。政策范式采用渐进深化路径，分阶段推进，形成系统性政策体系。2012-2024年，实数融合发展指数增长约3倍，年均增速12%，高于GDP增速5个百分点。

支撑经济高质量发展
实数融合显著提升全产业链全要素生产率。实数融合部门全要素生产率均值达149，远高于非实数融合部门的0.78。全员劳动生产率从2012年6.9471万元/人增至2024年16.1615万元/人，每增长1单位指数带动7318元/人。高度、中高度、中度实数融合产业增加值占比逐年上升，对国民经济增长贡献显著。2024年实数融合部门贡献率达43.6%，推动经济结构优化。

赋能社会再生产循环
生产端：数据驱动优化资源配置，AI技术提升自动化与智能化水平，数字基础设施推动生产效率提升。例如，5G工厂减少生产周期，智能算力平台提升研发效率。
流通端：数字技术降低交易成本，重构供需匹配机制，实现跨域协同与动态匹配。如滴滴智能派单算法降低空驶率，拼多多C2M模式缩短库存周转时间。
消费端：智能终端与数字化服务拓展消费场景，数字文化消费（如电影、游戏）释放精神需求，数字贸易（如跨境电商）提升国际竞争力。2024年跨境电商进出口增长108%，占全球网络零售市场主导地位。

发展建议

1. 创新引领：突破核心技术瓶颈，加强工业软件、人工智能、芯片等研发，推动数字产业集群发展，提升产业链协同效率。
2. 基础支撑：完善数字基础设施，升级5G网络与算力资源布局，建设可信数据空间，优化数据流通管理机制。
3. 融合发展：深化制造业数字化转型，推广工业互联网平台，支持中小企业智能化改造，推动“AI+”与“5G+工业互联网”场景落地。
4. 要素变革：释放数据要素乘数效应，建立数据产权登记体系，优化公共数据开放，强化数据驱动决策能力。
5. 深化改革：完善数字治理规则，健全数据安全保护体系，扩大高水平开放，加快与国际接轨。

报告指出，实数融合已形成“点、线、面”一体化发展态势，通过技术、数据与管理协同，推动生产效率提升、产业转型升级及消费升级。全球实数融合领域独角兽企业2024年达1585家，中美两国占据主导地位。未来需聚焦核心技术突破、基础设施完善、产业链协同及制度优化，构建现代化产业体系。