> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 专题报告总结：如何看待“十五五”时期碳排放强度下降目标？ ## 核心内容概述 本报告围绕“十五五”时期碳排放强度下降目标展开分析，重点探讨中国在2030年前实现碳排放强度下降目标的可行性，以及“碳达峰”目标的具体年份对后续减排压力的影响。报告基于国务院总理李强在2026年3月5日提交的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《“十五五”规划纲要（草案）》）和政府工作报告的相关内容，结合当前经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等背景，进行综合研判。 ## 主要观点 ### 1. “十五五”时期碳排放强度目标 - **总体目标**：根据《“十五五”规划纲要（草案）》，中国计划在“十五五”时期（2026-2030年）实现单位国内生产总值二氧化碳排放（碳排放强度）累计降低 **17%**。 - **政策背景**：该目标是在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指导下设定的，与国家自主贡献目标相衔接，体现了中国持续推进绿色低碳发展的决心。 - **重点领域**：目标将继续推动能源、工业、交通、建筑等重点领域的绿色低碳转型，强化对高碳行业的调控和引导。 ### 2. 2026年碳排放强度预期目标 - **短期目标**：根据政府工作报告，2026年碳排放强度预期降低 **3.8%** 左右。 - **制定依据**：该目标综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多重因素，体现了阶段性与可持续性的平衡。 ### 3. 2030年碳排放强度目标的可行性分析 - **前期基础**：中国在“十三五”和“十四五”期间已取得显著减排成果，为实现2030年目标奠定了良好基础。 - **技术进步**：新能源技术、碳捕集与封存（CCS）等技术的突破将有助于提升减排效率。 - **政策支持**：国家持续加强碳市场建设、绿色金融支持和碳排放权交易等政策工具，为实现目标提供了制度保障。 - **挑战与风险**：经济增长压力、能源结构调整难度、区域发展不平衡等问题可能对目标的实现构成一定挑战。 ### 4. “碳达峰”年份的综合研判 - **达峰时间**：根据当前政策和趋势，中国有望在 **2028-2029年** 实现碳达峰。 - **达峰影响**：碳达峰将对后续减排压力产生重要影响，达峰后需加快减排节奏，以确保在2030年前实现碳排放强度下降目标。 - **路径选择**：达峰后，中国可能通过优化产业结构、提高能源利用效率、发展可再生能源等方式，实现碳排放的持续下降。 ## 关键信息 - **目标设定**：2026年碳排放强度预期下降3.8%，2026-2030年累计下降17%。 - **政策依据**：目标依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和政府工作报告制定。 - **分析维度**：报告从“碳排放强度目标的可行性”和“碳达峰年份对减排压力的影响”两个维度进行深入分析。 - **研究机构**：本报告由国泰君安期货研究所发布，作者为唐惠琏，编辑为Cindy。 - **免责声明**：本报告仅供专业投资者参考，不构成具体投资建议，投资者需自行承担风险。 ## 结论 “十五五”时期是中国实现碳排放强度下降目标的关键阶段，其目标设定既体现了国家对绿色低碳发展的高度重视，也反映了对经济可持续发展的综合考量。通过技术进步、政策支持和结构调整，中国有望在2028-2029年实现碳达峰，随后进入深度减排阶段，从而确保2030年碳排放强度下降目标的顺利达成。