中国建筑科学研究院（马文生）：2024清洁取暖城市规划建设与后评价报告_29页_5mb

报告摘要

清洁取暖城市规划建设与后评价总结

核心内容

清洁取暖是推动能源生产和消费革命、农村生活方式革命、治理雾霾和打好蓝天保卫战的重要内容。通过国家政策引导和财政支持，北方地区清洁取暖建设取得了显著成效，清洁取暖面积达179亿平方米，清洁取暖率达75%，并计划到2025年实现民用散煤消费量较2017年下降超过60%。

主要观点

清洁取暖城市规划：
- 清洁取暖城市试点自2017年起分五批推进，覆盖全国15个省份88个城市，中央投入资金达1083亿元，带动投资超4000亿元。
- 清洁取暖需统筹考虑城市与乡村、能源与建筑的整体规划，避免供需失衡，实现“城与乡同步规划，能源与建筑整体规划”。
技术路径匹配：
- 建立清洁取暖技术适用性分析体系，结合不同地区的资源条件和使用需求，提出不同技术的发展路线和适用条件。
- 清洁热源包括清洁燃煤、天然气、电能、可再生能源（如地热能、太阳能、生物质能）等，每种热源对应不同的技术类型和应用场景。
后评价体系：
- 项目级评价包括产品检测认证、项目现场检测、智慧化建管与运维，确保设备质量和运行效率。
- 城市级评价涵盖节能性、经济性、清洁性和可持续性等方面，采用“清洁供暖指数”（CHI）进行量化评估，推动清洁取暖的科学管理与持续改进。
可持续性与返煤风险控制：
- 通过可持续评估模型，控制返煤风险，确保清洁取暖的长期稳定性。
- 强调“建设好房子”以降低供暖能耗需求，推动零碳、低碳建筑和社区的发展。

关键信息

清洁取暖发展情况

试点城市：共五批，涉及88个城市，覆盖15个省份。
清洁取暖面积：179亿平方米。
清洁取暖率：75%。
2024年目标：实现全域清洁取暖100%覆盖，非节能取暖建筑全部实现能效提升。
2025年目标：民用散煤消费量较2017年下降60%以上。

技术路径与适用性

清洁热源	技术类型	技术发展路线与适用条件
清洁燃煤	大型抽凝式热电联产机组	适合作为大中型城市集中供热基础热源
清洁燃煤	背压式热电联产机组	适合作为城镇集中供热基础热源
清洁燃煤	大型燃煤锅炉	适合作为集中供热的调峰热源
工业余热	工业余热供暖	供暖区域内生产连续稳定并排放余热的工业企业
天然气	燃气热电联产	适合作为大中型城市集中供热的新建基础热源
天然气	热电冷三联供	适用于政府机关、医院等公共建筑
天然气	燃气锅炉	适合作为集中供热的调峰热源
天然气	分户燃气壁挂炉	适合热网覆盖不到区域的分散供热
电能	分散式电供暖	适合非连续性供暖的学校、办公楼等
电能	电锅炉供暖	配套蓄热设施，适合可再生能源消纳压力较大的地区
电能	空气源热泵	适合集中供热补充，承担单体建筑或小型区域供暖
电能	水源热泵	适合水量、水温、水质等条件适宜的区域
电能	地源热泵	适合地质条件良好、供暖与制冷平衡的建筑或区域
电能	太阳能供暖	适合与其他能源结合，实现热水、供暖复合系统
电能	太阳能热水	适合小城镇、农村等区域
可再生能源	生物质能区域供暖	采用生物质热电联产和大型集中供热锅炉
可再生能源	生物质能分散式供暖	采用中小型生物质锅炉、生物天然气等
可再生能源	太阳能供暖	适合办公楼、教学楼等只在白天使用的建筑

清洁供暖指数（CHI）

清洁供暖指数：将污染物排放量转换为无量纲指数，便于不同城市间横向对比。
分级标准：
- 0 < CHI ≤ 50：一级，优
- 50 < CHI ≤ 100：二级，良
- 100 < CHI ≤ 150：三级，基本清洁
- 150 < CHI ≤ 200：四级，轻度不清洁
- 200 < CHI ≤ 300：五级，中度不清洁
- CHI > 300：六级，重度不清洁