德勤-中共十九届五中全会及十四五规划建议再思考（英文）-2021.1-22页_1mb

文档总结：党的十九届五中全会与“十四五”规划

核心内容

党的十九届五中全会提出了“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的核心思想，并通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（以下简称《建议》），为中国经济和社会发展指明了方向。该规划标志着中国进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段，是实现第二个百年奋斗目标的起点。

主要观点

1. 新发展阶段的内涵

• 中国已实现第一个百年目标，即全面建成小康社会，开始迈向建设社会主义现代化强国的新阶段。
• 《建议》是首个在新发展阶段背景下制定的五年规划，具有历史意义和战略指导性。
• 文档中提到《建议》包含多项“首次”，如首次通过网络征求公众意见、首次将远景目标与五年规划结合等，体现出政策制定的开放性和系统性。

2. 新发展理念

• 《建议》强调“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。
• 发展目标从单纯追求经济增长转向质量、结构、规模、速度、效率与安全的协调发展。
• 突出“安全”和“创新”在新阶段的重要性，政府将加强风险防范，推动科技创新，提升产业链供应链的韧性与自主可控能力。

3. 新发展格局

• 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
• 国内市场是核心，政府将通过扩大内需、推动消费升级、提升消费对GDP的贡献率来增强国内经济活力。
• 科技创新是推动高质量发展的关键动力，将加速现代工业体系建设，推动数字经济与实体经济深度融合。

4. 远景目标（2035年）

• 到2035年，中国将基本实现社会主义现代化。
• 《建议》设定了多个量化指标，包括GDP、人均GNI、研发投入强度、人均可支配收入、服务业占比、恩格尔系数等，体现了政府对高质量发展的全面规划。

关键信息

1. 2035年目标与指标

• GDP：从990,865亿元增长至≥2089,372亿元，增长率为47.42%。
• 人均GNI：从70,725元增长至≥149,133元，增长率为47.42%。
• 研发投入强度：从2.19%提升至≥3.22%，增长率为68.13%。
• 发明专利数量：从13.30件/万人增长至≥42.10件/万人，增长率为31.59%。
• 服务业占比：从53.92%提升至≥74.25%，增长率为72.62%。
• 恩格尔系数：从28.20%降至≤20%，下降率为81.78%。
• 城乡收入比：从2.64降至≤1.50，下降率为42.80%。
• 城镇人口占比：从60.60%提升至≥70%，增长率为76.50%。
• 基本公共服务覆盖率：从69.10%提升至≥85%，增长率为81.30%。
• 单位GDP能耗下降：从2.60%降至≥3%，下降率为86.67%。
• 非化石能源占比：从15.30%提升至≥27.28%，增长率为56.09%。
• 碳排放强度下降：从6.09%降至≥2.60%，下降率为234.23%。
• 国防支出占GDP比重：从1.20%提升至≥1.30%，增长率为92.37%。

2. 企业机遇与发展方向

• 《建议》提出要推动企业成为“社会型企业”，即在追求经济效益的同时，注重社会福祉和可持续发展。
• 企业将积极参与乡村振兴、区域协调发展，推动共同富裕。
• 中国将通过科技创新和高质量发展，提升制造业竞争力，形成更具韧性和安全性的产业链。
• 消费市场升级和扩大，将为企业创造更多市场机会，尤其是绿色、健康、安全消费领域。
• 通过高水平对外开放，吸引全球优质资源，推动国际合作与竞争，提升中国在全球经济治理中的影响力。

3. 科技创新与数字经济

• 科技创新是新发展格局的重要支撑，政府将加强基础研究，提升企业创新能力，推动人工智能、量子信息、集成电路、航空航天、生物育种等关键领域突破。
• 数字技术、大数据和AI的深度融合将推动工业基础升级、产业链现代化，促进数字经济与实体经济协同发展。

4. 开放与国际合作

• 中国将深化对外开放，推动服务贸易和制造业领域进一步开放，优化外商投资环境。
• 通过负面清单制度逐步减少限制，扩大鼓励类产业目录，吸引外资参与高质量发展。
• 全球合作和竞争将成为中国发展的新动力，提升国际话语权。

总结

《建议》标志着中国进入高质量发展的新阶段，强调系统性思维、科技创新、绿色低碳和高水平对外开放。未来五年，中国将通过构建“双循环”新发展格局，推动经济结构优化、社会公平与可持续发展。企业将在这一过程中扮演重要角色，特别是在科技创新、绿色转型、消费升级和对外开放等方面。2035年的远景目标为政策实施提供了明确方向，量化指标的设定也增强了政策的可操作性和可评估性。