2023-10-15-清华大学_NRDC-2023江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告_42页_2mb

报告摘要

江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告总结

核心内容

本报告聚焦江苏省工业园区在“双碳”目标下的绿色低碳发展路径，旨在通过分析工业煤炭消费与碳排放现状，识别重点园区和行业，探索绿色低碳发展策略，提出政策建议，助力江苏省加快建立绿色低碳循环发展经济体系。

主要观点

江苏工业园区是江苏省经济发展的核心引擎，同时也是工业能耗和碳排放的聚集区。
工业园区的绿色低碳发展对实现“双碳”目标具有重要意义，是推动经济高质量发展的重要抓手。
江苏省工业园区煤炭消费量和碳排放量占比较高，且能源结构偏煤，需加快能源结构调整。
部分工业园区已初步实现无煤化或显著削减煤炭使用，但整体绿色低碳水平仍与国内先进地区存在差距。
工业园区绿色低碳发展面临多重挑战，包括经济高速发展带来的阶段性压力、能源结构调整难度大、产业结构偏重、循环经济产业链不完善、绿色发展体制机制不健全以及土地资源紧张等。

关键信息

1. 研究背景

江苏工业园区是推动工业发展和实现“双碳”目标的关键载体。
本研究基于江苏省工业能耗、煤耗及碳排放数据，识别重点园区，探索绿色低碳发展路径。

2. 江苏省减煤控碳重点园区识别

重点地市：苏州、南京、无锡、徐州。
重点行业：电力、热力生产与供应，黑色金属冶炼及压延加工，化学原料及化学制品制造，计算机、通信和其他电子设备制造，造纸及纸制品业，纺织业等。
重点园区：南京经济技术开发区、无锡高新技术产业开发区、苏州工业园区等，以煤炭为主导的园区占比较高。

3. 江苏省工业园区绿色低碳发展现状

总体发展情况：工业园区集聚效应明显，绿色低碳发展成效显著。
样本园区分析：33家样本园区分布在12个地级市，其中18家为减煤控碳重点园区，占比较高。
碳排放水平：样本园区单位GDP碳排放水平低于全省平均水平，但碳排放总量前10园区占比达79.5%。
煤炭消耗水平：33家园区共消耗煤炭3802.8万吨，占园区综合能耗的47.5%。
绿色低碳发展成效：
- 能源结构调整成效显著，部分园区实现无煤化。
- 能源基础设施持续优化，如热电联产、江水源热泵等。
- 产业结构调整推动了发展质量提升，部分园区已实现碳排放强度下降。
- 绿色低碳技术逐步应用，如固碳技术、绿色产品开发等。
- 绿色管理体系初步构建，但仍需完善。

4. 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究

减煤降碳潜力分析：13个地级市均有减排潜力，其中苏州、盐城、宿迁潜力最大。
样本园区发展路径：
- 综合类园区：更倾向于产业横向拓展和新动能布局。
- 行业类园区：更注重产业链纵向延伸和重点企业能效提升。
典型园区对比：
- A园区（钢铁类）：以焦炭为主，碳排放强度较高，达峰压力大。
- B园区（综合类）：以电力为主，碳排放强度较低，达峰增量较高。
绿色低碳发展路径：
- 构建“地水能碳”统筹、减污降碳协同的绿色发展总方略。
- 建立清洁高效低碳的现代能源体系和智能融合绿色的现代化产业体系。
- 强化科技创新体系和绿色金融体系支撑。
- 完善绿色低碳导向的政策体系保障。

5. 政策建议

强化宏观政策体系：制定《江苏省工业园区绿色发展指导意见》，推动“十四五”乃至“十五五”规划中纳入工业园区发展专题。
建立健全减污降碳协同管理制度：探索温室气体排放与污染防治监管体系的有效衔接。
完善园区绿色低碳发展综合评价体系：制定分类评价体系，赋予绿色发展水平高的园区“监督考核豁免权”和用水、用能权。
实施专项行动计划：制定绿色低碳行动计划，支持达峰条件较好的园区建设零碳示范园。
开展体制机制创新试点：推动经济管理权限下放、清洁生产审核模式创新、园区间共生关系开发及跨省合作。
构建二氧化碳统计核算标准体系：探索工业园区碳排放统计方法学，形成边界清晰、标准统一、准确可靠的碳核算体系。

图表目录

图2-1：耗能耗煤排碳重点园区识别路径
图2-2：江苏省2016-2020年工业煤炭消耗情况
图2-3：江苏省2016-2020年工业二氧化碳排放情况
图2-4：江苏省减煤控碳重点行业
图3-1：样本园区主导产业分布频次
图3-2：样本园区单位GDP碳排放水平
图3-3：碳排放总量前10园区碳排放强度水平
图4-1：江苏省各地级市2025年二氧化碳减排预测结果
图4-2：江苏省各地级市碳排放减排潜力及路径
图4-3：样本园区达峰年统计
图4-4：样本园区达峰年二氧化碳排放量增加情况
图4-5：江苏省工业园区绿色低碳发展路径

参考文献

[1] 郝吉明,田金平,卢琬莹等.长江经济带工业园区绿色发展战略研究[J].中国工程科学,2022,24(01):155-165.
[2] 文玉钊, 车冰清. “一带一路”战略背景下江苏省区域发展问题与对策研究 [J]. 江苏师范大学学报 (哲学社会科学版), 2017, 43(04):120-126.
[3] 朱智滔, 桂梦婷, 李红艳. “双碳”目标下江苏省碳平衡潜力预测研究[J]. 资源与产业,2023,25(01):1-13.
[4] 冯俊. 江苏省推动长江经济带生态优先绿色发展的路径与对策[J]. 经济研究导刊, 2023(02):47-50.
[5] 吕一铮，田金平，陈吕军.基于人地关系的中国工业园区绿色发展思考[J].中国环境管理,2021,13(02):55-62.
[6] 夏宁博, 冯程. 产业园区生态环境政策集成改革的江苏探索 [J]. 群众, 2021(16):40-42.
[7] 汤恒. 基于 SPNN 和 GNNWR 的碳排放预测模型研究 [D]. 南京邮电大学, 2022.
[8] 陆佳勤, 甘信华. 江苏省工业碳排放时空分异及减排策略 [J]. 资源与产业, 2022, 24(04):150-156.
[9] 吴翔. 江苏省工业碳排放效率评价与情景模拟研究分析 [D]. 中国矿业大学, 2022.
[10] 费杰, 杨孟, 张惠玉等. 江苏省设区市尺度的碳排放核算及影响因素研究 [J]. 三峡生态环境监测,2023,8(02):26-35.
[11] 严彬, 袁哲, 王忠昊. 江苏省生态工业园区的建设分析与思考 [J]. 环境科技, 2021,34(05):72-76.
[12] 朱宁，丁志刚. 江苏沿江地区化工园转型思考——基于德国莱茵河流域化工园发展的启示[J]. 现代城市研究,2020(09):93-100+108.
[13] 何阳. 金融支持境内园区“走出去”的经验研究——以江苏园区为例[J]. 区域金融研究,2020(06):65-70.
[14] 王蓉蓉, 时正杰. 绿色发展理念下江苏低碳经济发展路径探究[J]. 科技创业月刊, 2021,34(11):47-50.
[15] 赵文渲. 双循环下江苏绿色循环经济产业发展研究 [J]. 中国管理信息化,2021,24(21):170-172.
[16] 朱健. 沿江能耗结构优化绿色发展水平提升 [J]. 统计科学与实践, 2020(06):30-33.
[17] 董晓宇. 推进碳达峰碳中和探索我国未来产业及工业园区低碳发展路径[J]. 中国电业,2021(12):30-33.
[18] 温李庆, 顾巍巍, 彭洲红. 跨界产业园区合作模式研究——以南京都市圈为例 [J]. 改革与开放, 2022(14):7-11.DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2022.014.002.