2009年-世界发展银行全球_Can_Global_De-Carbonization_Inhibit_Developing_Country_Industrialization__39页_1mb

报告摘要

总结：全球脱碳是否抑制发展中国家工业化？

核心内容

本文探讨了全球脱碳政策对发展中国家工业化的影响，特别是制造业产出和出口的变化。作者指出，全球碳定价机制和碳排放交易制度可能对发展中国家的经济增长产生显著的负面影响，尤其是在高碳强度国家，如中国、印度等。

主要观点

制造业的重要性
制造业在发展中国家的工业化过程中扮演关键角色，其产出和出口的变化直接影响国家的经济增长。因此，分析碳减排政策对制造业的影响具有重要意义。
碳定价机制的差异性影响
- 高碳强度国家（如中国、印度、俄罗斯、东欧中亚、中东北非）：即使是一次适度的碳减排协议，也会显著降低制造业产出和出口。例如，中国制造业产出下降6-7%，出口下降9-11%。
- 低碳强度国家（如巴西、拉美）：制造业受影响较小，甚至可能有积极影响，但出口可能因国际转移支付而受到限制。
碳排放交易与转移支付的影响
- 碳排放交易（tradability）会导致全球碳价格趋于统一，从而对高碳强度国家的制造业产出造成更大冲击。
- 转移支付（特别是公共转移）会通过“荷兰病”效应（Dutch disease）影响出口，尤其对制造业出口产生负面影响。
政策组合的挑战
当前政策共识倾向于通过碳排放交易提高效率，并通过金融转移维护公平。然而，这种组合可能会带来结构性的负面影响，尤其是在发展中国家，需要重新权衡碳减排与经济增长之间的关系。
动态与静态效应的冲突
虽然碳减排政策可能在短期内提高全球资源效率，但长期来看，可能抑制发展中国家的经济增长潜力。特别是如果转移支付主要用于维持消费而非提升生产效率，将导致经济生产能力的持久下降。

关键信息

研究方法：本文使用多国、多部门的可计算一般均衡（CGE）模型，特别是世界银行开发的ENVISAGE模型，来量化碳减排政策对经济结构和增长的影响。
政策情景：作者分析了四种主要情景：
- NER：仅实施碳减排，不进行国际碳交易和转移支付。
- TER1：碳减排与国际碳交易结合，但不考虑私人转移支付。
- TER：碳减排、国际碳交易和私人转移支付结合。
- TERWMT：补充公共转移支付以维持发展中国家的福利水平。
碳强度分类：
- 高碳强度国家：如中国、印度、俄罗斯、东欧中亚、中东北非，碳强度高于500吨/百万美元。
- 低碳强度国家：如巴西、拉美，碳强度低于200吨/百万美元。
- 中间碳强度国家：如撒哈拉以南非洲、南亚、东亚，碳强度介于280-332吨/百万美元之间。