2012-12-11-KPMG_China-中国海关试点开展通关作业无纸化改革工作_5页_522kb

以下是针对提供的内容的分析总结：

背景: 2012年7月31日，海关总署发布第38号公告，在全面推行分类通关改革的基础上，试点开展通关作业无纸化改革工作，目的是推进贸易便利化，实现通关全程无纸化。改革基于电子报关和分类通关，通过信息化技术对电子数据进行审核和验放。

主要规定:

• 概念: 通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，使用信息化技术，对企业在电子口岸录入的报关单及随附单证电子数据进行无纸审核和验放。
• 试点范围: 包括北京海关（空运进口）、天津海关（海运进口）、上海海关（海运进出口）、南京海关（海关特殊监管区域进出口）、杭州和宁波海关（转关进出口）、福州海关（对台贸易）、青岛海关（海运出口）、广州海关（空运出口）、深圳海关（陆运口岸出口）、拱北海关（陆运口岸进口）和黄埔海关（陆运转关进出口）。
• 试点企业资格: 海关管理类别为AA类或A类的进出口企业和报关企业。
• 审批步骤: 试点企业需经直属海关审核同意、签订电子数据应用协议，并在海关范围内选择适用“通关作业无纸化”方式。
• 不适用情况: 涉及许可证件（除“入境货物通关单”外）或未选择电子支付的进出口货物暂不适用。

影响:

• 对企业: 减少通关环节，节省人力、时间成本；需通过资质审核，承担电子数据传输、单证保管和合规要求，面临验证稽查和常规稽查。
• 对海关: 提高通关效率，便于风险分析，实现单证审核从纸质到电子数据的转变，降低存档和检索成本。
• 未来展望: 目前仅限于AA类、A类企业，未来可能放宽至B类企业；海关将继续推进贸易便利化。

毕马威观察: 无纸化改革是中国海关的重大突破。对企业而言，它简化了报关流程，但也带来新型合规挑战，如ERP系统优化需求。毕马威提供服务包括：协助申请无纸化通关、案头分析、电子数据传输配置、ERP系统咨询、接口开发和系统优化验证，帮助企业适应改革。

请注意，总结内容已根据要求进行提炼，焦点集中在核心法规和改革要点上。