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文档总结：EBA就非履行贷款框架基准研究的建议征集

核心内容

本文件是欧洲银行管理局（EBA）执行董事Adam Farkas收到的一封来自欧盟委员会金融服务与市场部（DG FISMA）的电子邮件，请求EBA就欧盟成员国的非履行贷款（NPLs）执行框架（包括破产框架）进行数据收集，以支持欧盟委员会的基准研究。该研究旨在评估银行债权人从实践中获得的贷款回收率和回收速度，从而为完善银行业联盟提供依据。

主要观点

• 研究目的：欧盟委员会希望从银行债权人的角度，对成员国的贷款执行和非银行破产框架进行基准比较，以促进银行业联盟的进一步发展。
• 重要性：该基准研究是欧盟委员会减少非履行贷款和降低金融风险战略的一部分，尤其在2018年发布的《第三进展报告》中被重点提及。
• 数据需求：委员会希望EBA提供关于贷款回收效率的数据，包括回收率和速度，并要求EBA在2019年6月30日前提交初步分析，2019年12月31日前提交完整分析。
• 现有工作基础：EBA已对NPLs进行了大量研究，委员会鼓励其在分析中尽可能利用现有成果。
• 协作支持：DG FISMA的资本市场联盟单位（由Tatyana Panova和Jung-Duk Lichtenberger领导）表示愿意为EBA提供支持，以提高研究效率。
• 后续行动建议：建议在2019年1月举行操作层面的会议，以讨论如何在时间限制内推进研究。同时，建议将此次建议征集和基准研究纳入EBA监督委员会的下次会议议程。

关键信息

• 联系人：Olivier Guersent，DG FISMA资本市场联盟单位负责人
• 收件人：Adam Farkas，EBA执行董事
• 提交截止日期：
  • 初步分析：2019年6月30日
  • 完整分析：2019年12月31日
• 附件：包含建议征集文件，即《对EBA的建议征集，用于收集成员国非履行贷款执行框架（包括破产框架）的数据，从银行债权人视角》
• 抄送名单：包括多位欧盟委员会相关部门负责人及EBA内部相关成员，显示该研究涉及多个关键利益相关方。

研究背景

• 2017年7月，欧盟理事会发布了关于处理非履行贷款的行动计划。
• 2018年11月28日，欧盟委员会发布《第三进展报告》，强调了基准研究的重要性。
• 当前，欧盟及成员国尚未建立系统化的数据收集机制，以比较不同国家的贷款执行和破产框架效率。

总结

该文件反映了欧盟委员会对成员国非履行贷款执行框架的持续关注，并希望借助EBA的专业能力进行数据收集和分析，以支持更有效的政策制定。EBA的任务是基于现有研究，从银行债权人的角度提供关于贷款回收效率的详细数据，为欧盟银行业联盟的建设提供参考。