2022-12-20-拉丁美洲经济委员会-拉丁美洲经济委员会-拉丁美洲和加勒比根据_巴黎协定_作出的气候承诺对贸易的潜在影响（英）_45页_949kb

拉丁美洲和加勒比地区在巴黎协定下的气候承诺贸易影响分析

拉丁美洲和加勒比地区的贸易现状以原材料出口为主，用来支付资本货物的进口。在巴黎协定框架下，各国的国家自主贡献（NDC）中提出了大量影响贸易收支的政策。

在进口端，主要政策包括限制老旧高能耗商品进口、提高能效标准、推动可再生能源发展等。这些政策措施大多会导致短期内进口支出增加，尤其是可再生能源技术的大量进口；少数政策措施如降低高效商品进口关税或促进技术转让能够部分抵消进口成本。

在出口端，各国NDC中对农业、林业、矿业等行业提出了诸多限制性措施，主要涉及土地利用方面的管控，可能导致部分原料出口收入下降，但部分国家也推出了补偿机制。具体而言，在拉美国家中，作物和林业部门限制性政策的比例较高，而加勒比国家则鉴于其部分地区发展战略及巴黎协定的特殊安排，对这些限制性措施的补偿比例更高。

总体而言，增加资本货物（特别是清洁能源设备）的进口支出同时压缩原材料出口收入，若不能通过国际补偿或本地化措施缓解，将导致地区贸易逆差扩大以及债务压力增加，从而影响政府实施气候政策的政治可行性。对于较脆弱的经济体，缩短投资回报周期、借助国际债务置换等方式缓解投资成本也很关键。