2015年-世界发展银行全球_Entrepreneurship_and_the_Allocation_of_Government_Spending_Under_Imperfect_Markets_26页_1mb

详细总结：Entrepreneurship and the Allocation of Government Spending Under Imperfect Markets

核心内容

本研究探讨了政府支出结构与创业活动之间的关系，特别是在信贷市场不完善的情况下。以往文献普遍认为总政府支出与创业活动呈负相关，但本研究首次系统地分析了政府支出在公共产品和社会福利上的分配对创业的影响。

主要观点

• 政府支出结构的影响：增加政府在社会和公共产品上的支出（如教育、健康、住房、基础设施等）有助于提高创业活动，而减少私人补贴则可能进一步促进创业。
• 信贷市场不完善的作用：当存在信贷市场不完善时，政府支出在社会和公共产品上的增加可以缓解个体的融资约束，提高人力资本投资，从而增强创业的可能性。
• 私人补贴的负面影响：私人补贴（如能源补贴、营销补贴等）通常被大企业所获取，可能抑制创业活动，因为它们减少了私人投资并鼓励寻租行为。
• 政策含义：政府应优先考虑将支出从私人补贴转向社会和公共产品，以支持创业活动，尤其是在信贷市场不完善的情况下。

关键信息

政府支出的分类与测量

• 社会和公共产品支出：包括教育、健康、住房、福利、社会保护、基础设施、宗教文化、环境、公共秩序与安全等。
• 总政府支出：由消费支出和投资支出组成，其中投资支出与私人投资结合，形成总经济投资。
• 支出占比：使用“社会和公共产品支出占总政府支出的比例”作为核心变量，以消除货币和通胀波动的影响。

个体层面的创业衡量

• 创业定义：以“预期在未来五年内创建10个或更多就业岗位”的个体作为高期望创业者的标准。
• 样本来源：来自全球创业监测（GEM）数据库，覆盖50个国家，时间跨度为2001至2009年，共约650,000个有效观察值。
• 个体控制变量：包括教育水平、年龄、性别、就业状况、经验、社交网络、创业意愿等。

实证方法

• 模型选择：采用随机国家-年份效应的Probit模型，以处理未观测异质性和测量误差。
• 变量滞后：为控制内生性，所有政府支出和宏观经济变量均滞后一年，部分变量滞后五年。
• 控制变量：包括人均实际GDP、GDP增长率、产权保护水平、政治制度等。

实证结果

• 总政府支出与创业的负相关：与文献一致，总政府支出增加与创业活动减少相关。
• 社会和公共产品支出的正向影响：在控制总政府支出的情况下，社会和公共产品支出的增加显著促进创业活动。
• 私人补贴的负向影响：政府消费（代表非社会和公共产品的支出）与创业活动呈负相关。
• 细分支出的影响：教育和健康支出（即人力资本支出）对创业活动有显著正向影响，而社会保护和基础设施支出的影响不显著或不显著。

结论

本研究的主要贡献包括：

1. 首次系统分析政府支出结构对创业活动的影响。
2. 确认总政府支出对创业的负面影响，但指出这并非由于社会支出增加。
3. 发现将政府支出从私人补贴转向社会和公共产品有助于促进创业活动，特别是在信贷市场不完善的情况下。

数据与方法

• 数据来源：GEM数据库（个体层面）与IMF政府财政统计（GFS）数据库（国家层面）。
• 方法论：采用Probit模型，结合国家-年份固定效应，分析个体创业行为与政府支出结构的关系。
• 变量处理：所有变量均滞后一年，部分变量滞后五年以捕捉长期效应。

未来研究方向

• 需要进一步研究不同社会和公共产品支出子类对创业的具体影响。
• 需要更深入探讨信贷市场不完善与创业之间的机制。
• 未来研究可考虑不同国家和地区的异质性影响。