2022年4月CAFF50《养老金融月度资讯》-11页_499kb

养老金融月度资讯总结

本月概览

本月养老金融领域政策动态、产品创新、服务优化及国际趋势均有显著进展。国务院、银保监会、证监会等多部门出台多项措施，推动个人养老金制度建设、养老服务产业发展及金融支持政策落地。同时，国际上如日本、德国、美国、英国、荷兰等国家也发布了相关养老金融政策与市场动态。

核心内容

1. 政策动态

• 国务院推动个人养老金发展
  4月21日，国务院发布《关于推动个人养老金发展的意见》，明确个人养老金实行个人账户制度，每年缴费上限为12000元，并制定税收优惠政策以鼓励参与。

• 阶段性缓缴养老保险费政策
  国务院决定对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业实施养老保险费缓缴政策，以缓解资金压力。

• 促进健康养老等服务消费
  国务院提出要加力促进健康养老等服务消费，推动智慧助老行动，发展适合老年人的旅游、养生、健康咨询等产品和服务。

2. 养老金金融

• 银保监会推动商业养老金融产品常态化运营
  银保监会提出要推动商业养老金融产品试点常态化，提升金融服务质量与便捷度。

• 证监会制定个人养老金投资公募基金配套规则
  证监会加快制定相关配套规则，完善基础设施平台建设，优化中长期资金入市环境，强化投资者保护。

• 地方政策支持
  内蒙古职业年金归集本金269.9亿元，净收益14.31亿元；贵州提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准至113元/月；吉林完善多层次养老保障体系，鼓励发展企业年金和商业养老保险。

3. 养老服务金融

• 公安部开展打击整治养老诈骗专项行动
  全国公安机关重点打击以“养老服务”“养老项目”等名义实施的诈骗活动，保障老年人财产安全。

• 江西鼓励金融机构开发养老金融产品
  江西提出要规范引导金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品，健全养老服务商业保险体系。

4. 养老产业金融

• 中国人民银行创设普惠养老专项再贷款
  通过专项再贷款引导金融机构向普惠性养老机构提供优惠贷款，降低融资成本，初期在5个省份试点，额度为400亿元，利率为1.75%。

• 江苏发放1.4572亿元纾困补贴
  江苏对民营养老机构发放一次性纾困补贴，按床位数发放，最低补贴5万元，以稳定行业预期。

• 贵州引导金融支持养老服务高质量发展
  贵州提出要强化信贷政策引导，支持养老服务企业通过债券等方式融资，拓宽融资渠道。

主要观点

1. 个人养老金发展关键因素

• 董克用：个人养老金产品投资体验是制度发展的关键，需关注税收优惠、产品服务及机构质量。

• 杨燕绥：养老金第三支柱需解决教育、税政、投资安全、账户管理四大问题，其中养老金教育最为重要。

• 党俊武：建议完善老龄产业顶层设计，制定细分领域政策，加强市场教育与区域产业集群培育。

• 李文：公募基金具备制度保障、专业能力、丰富产品及服务体系，将在个人养老金投资中发挥主力军作用。

• 朱俊生：建议采取生命年金领取方式，以保险机制分散长寿风险，提升养老金领取的稳定性与可持续性。

国际视野

1. 日本

• 日本最大保险公司首次将养老金回报率从1.25%降至0.50%，主要受长期低利率影响。

2. 德国

• 退休人员养老金将实现5%-6%的增幅，为近30年最大提升；残障人士养老金将从2024年起最多增长7.5%。

3. 美国

• 目标日期基金总资产增长至3.27万亿美元，股票权重持续上升，投资风险逐步加大。

4. 英国

• 养老金计划启动第二轮全球私募投资计划，承诺投资总额达40亿英镑，涵盖基建、私募股权、私人信贷及气候投资。

5. 荷兰

• 拟议养老金改革将逐步淘汰DB计划，代之以DC计划，并引入固定费率缴款机制。

总结

本月养老金融政策持续发力，涵盖制度建设、产品创新、服务优化及产业支持等多个方面。个人养老金制度逐步完善，税收优惠与金融产品多样化成为推动发展的关键。同时，打击养老诈骗、金融支持养老机构、优化养老金投资环境等举措进一步夯实了养老金融体系。国际上，日本、德国等国家在养老金回报率、制度模式等方面也有重要调整，为全球养老金融发展提供了参考。