《养老金融月度资讯》2023年第5期-11页

养老金融月度资讯摘要（2023年5月）

一、政策动态

1. 中央战略：中共中央财经委会议强调实施积极应对人口老龄化国家战略，要求发展银发经济、构建多层次养老保险体系，确保“老有所养、老有所为、老有所乐”。

2. 地方落地：

   • 广东：完善多层次养老保障体系，对接全国养老保险统筹。
   • 海南：首次将灵活就业及港澳台居民纳入城乡居民养老保险，提升缴费补贴标准，多缴多补。
   • 中央专项彩票公益金：支持居家养老设施建设与上门服务。
   • 养老机构补贴：宁夏、新疆等多省出台养老机构运营与消费支持政策。

二、养老金融生态圈

1. 服务与保障：

   • 中消协报告：强调保障老年消费权益，全国追回养老诈骗赃款超3000亿元。
   • 四川、广西：推动保险机构提供定制化养老保障服务，优化消费金融产品体系。

2. 产业支持：

   • 江苏：通过专项再贷款、发债融资、商业保险参与等手段，支持养老产业发展。
   • 养老产业金融多维发力：覆盖养老设施建设、运营补贴、机构奖励等。

三、观点聚焦

1. 专家解读：董克用（人大）及养老金融50人论坛成员分析养老消费、个人养老金吸引力不足等问题，提出需拓展养老产品多样性、智慧化服务、医养结合模式。
2. 养老金调整：胡继晔（中国政法大学）与娄飞鹏（邮储银行）指出，养老金上调比例降低是基数增长与经济压力共同作用的结果，并强调补充养老保障的作用增强。

四、国际视野

1. 制度变革：
   • 加拿大、英国公共养老金暂停/暂停直投中国，反映地缘政治风险。
   • 英国首个集体确定缴费（CDC）养老金模式获批，试点新机制。
   • 葡萄牙养老金2022年收益为负，显示市场挑战。
2. 风险与挑战：捷克2023年首季养老保险系统创战后最大赤字。

总结提炼了市场政策、地方实践、金融生态的核心动态，着重呈现应对人口老龄化的关键举措与国际启示。