世界银行-乍得难民的责任分担与经济参与（英）-2024.3-29页_487kb

乍得难民经济参与研究报告总结

研究背景

• 2023年4月南苏丹冲突爆发后，大量难民涌入乍得
• 乍得目前接待超过130万难民（约占总人口8%），近期新增约55万来自苏丹的难民
• 国际社会快速响应，但援助资金往往随危机时间推移而减少

核心发现

1. 援助与自给能力的对比：

   • 国际援助仅覆盖难民基本需求的14%（约97人均日币）
   • 难民自给部分达54%（人均日币367人均日币）
   • 难民平均每日消费缺口约为220人均日币
   • 难民贫困率高达88%，远高于乍得本地居民（42%）

2. 经济参与成效：

   • 当前经济参与政策已使难民贫困率降至50%
   • 难民人均收入提高50%，贫困缺口减少约34%
   • 通过劳动参与，可在50年内使贫困率降至38%

3. 关键成功因素：

   • 根据回归分析，以下因素显著提升难民收入：
   • 资产所有权（拥有土地和牲畜）
   • 教育水平（至少完成基础教育）
   • 社会资本（与当地社区的联系）

4. 政策建议：

   • 避免集中安置在偏远地区，应分散安置在经济开发区
   • 加强土地分配和基础设施建设
   • 提升教育和培训机会
   • 促进自由迁徙和经济机会均等

5. 长期展望：

   • 经济融合可显著降低人道主义依赖
   • 若全面实施经济参与政策，援助需求可减少95%

方法与创新

• 利用ECOSIT4调查数据进行计量分析
• 采用反事实模型比较难民融入后的情景
• 结合定量与定性方法评估政策影响

结论

乍得的难民经济参与政策已取得显著成效，通过适当调整可进一步减少援助依赖，实现难民可持续发展。关键在于继续推进经济机会均等化，特别是改善偏远地区基础设施和创造更多就业机会。