2021-12-06-德勤-Policy_considerations_for_a_low-carbon_food_and_land-use_system_3页_283kb

报告摘要

总结：低碳食品与土地利用系统的政策考量

核心内容

农业和土地利用变化是全球温室气体（GHG）排放的主要来源之一，占约 21%（约 10 吨 CO₂e）。主要排放源包括畜牧业、农田焚烧和森林砍伐。其中，肉类生产是每公斤产量中排放最高的环节，而食品浪费则占全球总食品产量的 17%，相当于 9.31 亿吨，仅此一项就占全球 6% 的温室气体排放。

主要观点

农业系统的转型潜力：农业和食品系统有潜力超越净零排放，成为净负排放系统。这需要重新规划土地使用、采用农业技术、推广再生农业实践（如免耕、覆盖作物、牲畜轮牧、作物多样化）等。
多方协作的重要性：实现低碳未来需要公共与私营部门的协同合作，共同推动复杂、互联的低碳系统建设。
社会保护的必要性：在推进低碳农业和土地利用系统的过程中，必须确保对受影响社区的社会保护，尤其是农民和低收入群体。

关键信息

1. 推动可持续农业实践

畜牧业贡献约 6% 的全球温室气体排放，农业土壤施肥贡献约 4%。
需要政策支持以促进可持续农业实践，包括资源公平分配、农业劳动力培训、以及技术与干预措施的本地化适配。

2. 系统性与渐进性土地利用转型

农业用地占全球无冰陆地面积的 49%，是发展中国家温室气体排放的主要来源。
系统性变革如农林复合系统和提升现有农田生产力，有助于将农业生产与土地利用规划结合。
企业可通过技术改进（如精准农业、控制灌溉）优化土地利用，提高产出效率。

3. 多层级协调土地利用优先级

农业、住房、交通、能源和旅游等均对土地有重大需求，需在不同层级（国家、次国家、地方）协调土地利用优先级。
制定可持续发展和长期繁荣的策略，是应对气候变化对土地使用影响的关键。

4. 鼓励创新与健康饮食

政府应支持基于营养的标准，推广更健康、更可持续的饮食模式。
鼓励企业投资于低碳、未加工和环保的食品选项，同时加强数字解决方案在食品供应链中的应用。
确保可持续和健康饮食选项对低收入、发展中国家和脆弱群体的可及性。

5. 最小化社会影响

政策制定需考虑转型对就业和经济增长的影响，特别是对农民和农业工人。
政府需推动对食品供应链各环节人员的再培训与再教育，以适应低碳农业的新趋势。

政策建议与行动方向

通过政策和激励措施，促进低碳农业技术和再生农业实践的推广。
协调不同利益相关方（政府、企业、消费者）的行动，推动系统性变革。
确保政策的公平性与包容性，避免社会不平等加剧。
加强跨部门合作，以实现食品系统与土地利用的可持续发展。

联系方式

David Barnes，Deloitte全球公共政策与法规负责人，+44 20 7303 2888
Scott Corwin，Deloitte美国可持续性与气候变化负责人，+1 917 853 3735
Kyra Kaszynski，Deloitte全球公共政策总监，+1 646 241-8044
Derek M. Pankratz，Deloitte美国高级经理，+1 303 312 4738
Eamonn McGuinty，Deloitte加拿大高级顾问，+1 613 608 9645

参考文献

Hannah Ritchie, “Sector by sector: Where do global greenhouse gas emissions come from?” September 18, 2020.
Hannah Ritchie, "You want to reduce the carbon footprint of your food? Focus on what you eat, not whether your food is local," Our World in Data, January 24, 2020.
UN Environment Programme, "UNEP Food Waste Index report 2021", March 4, 2021.
Food and Agricultural Organization of the United Nations, "Executive summary: Food security and nutrition around the world in 2020," July 2020.
Joseph Poore and Thomas Nemecek, "Reducing food's environmental impacts through producers and consumers," Science 360, no. 6392 (2018): pp. 987-92.
Janet Ranganathan et al., "Regenerative agriculture: Good for soil health, but limited potential to mitigate climate change," World Resources Institute, May 12, 2020.
Scott Corwin and Derek Pankratz, "Leading in a low-carbon future: A 'systems of systems' approach to addressing climate change", May 24, 2021
UN Intergovernmental Panel on Climate Change, "Special Report on Climate Change and Land", August 8, 2019

展开完整摘要