2000年-世界发展银行全球_Private_Infrastructure___Are_the_Trends_in_Low-income_Countries_Different__4页_440kb

报告摘要

低收入国家基础设施私有化趋势分析总结

核心内容

本报告基于世界银行的《私人参与基础设施（PPI）项目数据库》，分析了1990至1999年间低收入国家在基础设施领域引入私人参与的趋势。报告指出，尽管私人参与在低收入国家的规模远低于中等收入国家，但其覆盖范围更广，且在某些领域增长迅速。

主要观点

覆盖范围：低收入国家中有81%至少实施了一个私人参与的基础设施项目，远高于中等收入国家的77%。
投资领域：大多数投资集中在电信和能源领域，其中低收入国家中超过一半的项目为绿地项目（Greenfield），而中等收入国家的绿地项目比例仅为37%。
投资规模：1990至1999年间，低收入国家的基础设施私人投资总额增长显著，1997年达到336亿美元的峰值。此后因东亚金融危机而下降，但中国和印度的投资仍保持增长。
关键行业：
- 电信：低收入国家中电信项目增长迅速，尤其在低轨道卫星和无线技术方面。
- 能源：能源项目在低收入国家的投资比例最高，达50%。
- 运输：低收入国家中有20个国家实施了超过190个项目，总投资达230亿美元。
- 水和卫生：私人参与的水和卫生项目较少，仅占低收入国家总投资的2%。
主要国家：中国和印度是低收入国家中私人投资最多的两个国家，分别占低收入国家总投资的45%和35%。此外，印尼和巴基斯坦的投资水平与中等收入国家相似。

关键信息

数据来源

数据库：PPI项目数据库，涵盖1990-1999年间实现财务关闭的基础设施项目。
项目类型：
- 绿地项目：私人公司或公私合营企业新建并运营设施。
- 运营和管理合同：私人公司接管国有企业的运营。
- 运营和管理合同与重大资本支出：私人公司承担重大投资风险。
- 资产剥离：私人财团购买国有企业的股份。

财务关闭定义

绿地项目和运营和管理合同与重大资本支出：指私人投资者或债务方有法律约束力的承诺提供资金。
运营和管理合同：指有法律约束力的管理或租赁协议。
资产剥离：指私人投资者有法律约束力的承诺购买资产。

投资记录方式

投资、私有化收入、许可费和特许经营承诺通常按承诺时间记录，而非实际支出。
项目投资按财务关闭年份统计，若项目分阶段实施，则分阶段记录。

低收入国家定义

1998年人均国民总收入（GNP）低于365美元的国家。
包括：安哥拉、孟加拉国、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、中非共和国、乍得、刚果民主共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、吉尔吉斯斯坦、老挝、马达加斯加、马拉维、马里、莫桑比克、尼泊尔、尼日尔、尼日利亚、卢旺达、塞拉利昂、塔吉克斯坦、坦桑尼亚、多哥、乌干达、越南、也门、赞比亚。

结论

低收入国家在多个基础设施领域引入了私人参与，其中电信和能源尤为突出。尽管投资规模相对较小，但其覆盖范围更广。中国、印度、印尼和巴基斯坦是低收入国家中私人投资最多的国家，占总投资的91%。这些国家在至少三个基础设施领域有项目，显示出较高的投资活跃度。未来，低收入国家需进一步开放市场，以获取私人参与带来的效率和服务质量提升。