剑桥工业创新政策研究所2025年英国创新报告英文版72页_1mb

UK Innovation Report 2025 总结

1. 英国经济结构变化及工业表现

• 过去二十年，英国制造业占GDP比重下降，但仍是经济重要支柱：2023年制造业贡献9.1%的价值加成和7.2%的就业，总经济贡献约15%。
• 制造业的间接经济影响显著，2022年贡献3310亿英镑，支持450万份全职等效就业。
• 高附加值制造业（如食品、运输设备、机械等）占比超过半数，但整体国际竞争力下滑：2000-2022年，英国在全球制造业价值加成份额从3.1%降至1.9%，出口份额从3.7%降至1.5%。
• 中国成为制造业主导力量，其全球价值加成份额从6.4%升至31%，出口占比从4.8%增至21.4%。
• 英国在服务、金融、专业技术服务等非制造业领域增长较快，但低薪行业吸纳更多劳动力，如医疗、批发零售业占就业的33%。

2. 创新投资情况

• 英国研发（R&D）支出为GDP的2.77%，高于OECD平均（2.73%），但低于韩国、美国和德国等创新领先国家。
• 政府支持R&D的投入GDP占比达0.48%，OECD最高，其中税额减免占主导（0.33%），直接资助为0.15%。
• 2023年英国进入全球前十大R&D投资公司数量为63家，仅占全球2.8%；AstraZeneca和GSK在医药领域领先。
• 公共R&D资金主要集中在核能、能源效率和可再生能源，但ICT和汽车行业投入不足，远低于其他领域。

3. 工业竞争力国际对比

• G7国家制造业全球价值加成份额从2000年的56%降至2022年的33.1%，而中国占比升至31%。
• 英国制造业出口份额下降60%，其中医药和运输设备行业受损最大（分别减少5.3个和4.2个百分点）。
• 在10个先进制造业领域，英国市场份额从2000年的4.4%降至2020年的2.6%，而德国、日本和中国提升明显。
• 法国、美国在制造业竞争力排名下滑，德国和日本则相对稳定。

4. 科技与工程人才结构

• 英国高学历教育普及率高（2023年25-34岁人口60%拥有大学学位），但职业技能缺口明显：37%从业者认为资质超标，34%认为技能过剩。
• 职业教育参与率低于OECD平均（31%），仅为22%，欧洲同行如法国（41%）、德国（37%）更高。
• 工程、制造和建筑业毕业生占比仅9.3%，低于G7平均（13.9%）。
• 研究人员数量（每千人3.9）低于日本（4.2）和美国（4.0），高于德国（3.6）。

5. 净零创新与可持续发展

• 英国GDP增长与碳排放脱钩，实现1990年以来52%的减排目标，但未来需重点削减交通、建筑和农业等难以脱碳行业。
• 公共R&D资金投入低炭和可再生能源领域为18亿美元（2023年），低于美国、法国和日本，高于德国。
• 在环境相关专利中，英国排名第七（2010-2021），但核电、离岸风电、绿色建筑等技术具有较高专注度，氢能源和碳捕获技术相对落后。
• 70%的绿色技术专利由美国公司拥有，英国自身绿色专利占全球市场份额不足。

核心挑战与趋势
英国制造业占GDP比重下降，但其间接经济贡献仍显著。虽然政府R&D支持政策（如税额减免）较为积极，但整体研发投入低于顶尖国家。技能错配和职业教育不足制约工业竞争力，需提高技术型人才供给。净零目标在能源领域取得进展，但未来需深化其他行业的脱碳投资以维持国际地位。