20160819-中国银行-宏观观察_我国自主创新政策实践_效果评估及政策建议_12页_578kb

报告摘要

中国银行国际金融研究所发布了一系列研究产品，包括《经济金融展望季报》、《中银调研》、《宏观观察》、《银行业观察》和《人民币国际化观察》。这些产品旨在为政策制定者和市场参与者提供关于中国经济金融发展、自主创新政策及国际创新经验的深入分析和建议。

政策回顾
自2006年提出建设创新型国家战略以来，我国在自主创新方面实施了一系列政策措施，涵盖财税、金融、人才、知识产权、技术标准和创新平台等方面。
政策效果
- 创新成果显著增加，2015年科技成果登记数近5.4万项，专利申请数171.8万件，分别是2005年的1.66倍和8.03倍。
- 科技论文和专著数量显著增长。
- 在航空航天、深海探测、量子通信、高铁等关键领域取得重大突破。
- 创新人才数量快速增加，科技人力资源总量超过7100万人，研发人员达535万人，其中企业研发人员占比达74%。
- 技术合同成交金额和高技术产品出口规模大幅提升，2015年技术合同成交金额达9835亿元，高技术产品出口连续三年超过6500亿美元。
政策建议
- 明确创新战略实施机制，由科技部牵头建立多部门协同机制，加快实施国家重大科技专项。
- 完善创新成果评价体系，平衡量与质，强化对高效率科研单位的投入。
- 提升创新成果转化效率，建立转化中心，推动产学研合作。
- 充实扩大创新人才库，实施高层次人才引进政策，支持产教融合。
- 探索金融支持创新模式，建立全周期创新金融服务体系，设立风险补偿机制。

美国创新体系
- 完善的顶层设计，成立国家科技委员会和科学技术顾问委员会。
- 企业R&D投资享有永久性税收减免，科研人员可获得技术转让收入和使用费。
- 大规模研发投入，2015年财政投入达5000亿美元。
- 培育创新人才队伍，吸引国际人才，本土培养并重。
- 构建完善的创新金融体系，支持风投、产权交易、担保和保险等市场。
日本与德国经验
- 日本注重创新战略与企业需求结合，推动产学合作。
- 德国构建“高低搭配”创新体系，既有国家实验室系统，又有现代化职业教育体系。