2018年-投中研究院_投中快评国务院再发双创大红包创投和天使不要忘了拿_4页_358kb

国务院发布双创税收优惠政策，惠及创投与天使投资人

核心内容

国务院于2017年4月19日发布一项重要的双创税收优惠政策，旨在进一步鼓励和支持早期科技型企业的投资。该政策主要针对创投企业和天使投资人，调整了原有税收优惠政策的适用范围和时间，为早期投资提供了更广泛的激励。

主要观点

• 政策调整：将原针对“未上市中小高新技术企业”的投资对象扩大至“种子期、初创期科技型企业”，并首次将个人投资者纳入享受税收优惠的范围。
• 优惠力度：对创投企业投资种子期、初创期科技型企业的投资额，可按**70%**抵扣应纳税所得额，大幅提升了投资回报率。
• 适用时间：政策从2017年1月1日起实施，同时允许在政策生效前2年内发生的投资享受优惠，实现对过往投资的追溯性。
• 地域覆盖：政策试点地区包括京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区，基本覆盖了中国早期投资较为活跃的区域。

关键信息

1. 政策亮点

• 适用地域广：覆盖了全国多个重点创新区域，表明国家对早期投资的重视。
• 认定标准宽泛：扩大了投资对象范围，使更多初创企业有机会获得支持。
• 往前追溯：允许政策生效前2年的投资享受优惠，增强了政策的包容性和激励效果。

2. 政策影响

• 促进早期投资：通过降低税收负担，鼓励更多个人和机构参与种子期、初创期科技型企业的投资。
• 壮大天使投资人队伍：首次将个人投资者纳入政策范围，有助于吸引更多的民间资本进入早期投资领域。
• 提升政策实效性：此前税收优惠政策执行效果不佳，此次调整有望提高政策的覆盖面和实际效果。

3. 数据背景

• 2016年，北上广地区天使投资金额占全国的71.02%，显示其在早期投资中的主导地位。
• 原政策对“中小高新技术企业”的认定较为严格，限制了实际应用范围，此次调整更贴合市场现实。

结论

此次税收优惠政策是国家支持“大众创业、万众创新”战略的重要举措，不仅拓宽了政策适用范围，还提升了对早期投资的激励力度。预计将在一定程度上激活市场活力，推动更多资本流向科技型初创企业，助力中国科技创新和产业升级。

附注

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