合作突围：美、中及全球经济解“困”之道-人大重阳-2022.1.18-89页_2mb

合作突围：美、中及全球经济解“困”之道总结

核心内容

本报告分析了当前美国、中国及全球经济所面临的“困局”，并指出中美经贸关系正处于脱钩与“再挂钩”的关键转折点。报告强调，脱钩将导致各方困境加深，甚至引发全球性危机，因此主张中美应加强合作，实现经济的“再挂钩”，以推动全球经济复苏与稳定。

主要观点

• 美国经济困境：美国面临经济结构性问题、宏观经济政策陷入“刺激陷阱”、政策调整面临多重两难，以及金融与政治社会危机的相互推动。
• 中国经济转型：中国经济需完成从高速增长向中高速增长的过渡，实现科技飞跃和结构升级，同时应对改革开放中的挑战。
• 全球经济困局：全球经济面临增长放缓、通胀上升、贫富分化加剧和逆全球化趋势的威胁。

关键信息

美国经济的困境

1. 结构性问题：制造业占比过低，投资不足，对虚拟和高端产业依赖过高，贫富差距显著。
2. 政策困境：长期宽松政策导致财政和货币政策陷入“刺激陷阱”，无法有效刺激经济，反而加深了危机。
3. 脱钩后果：若中美贸易完全脱钩，将导致美国GDP下降至少3.5个百分点，引发社会动荡和金融风险。

中国经济的困难

1. 增长模式转型：需从高速向中高速增长过渡，挑战巨大。
2. 科技飞跃：美国对华科技打压使中国面临更大阻力，需加速科技发展。
3. 结构升级：结构升级是提升质量与实现增长的关键，但面临诸多挑战。
4. 改革攻坚：需在国企和金融改革等旧领域及双循环、绿色低碳、数字经济等新领域推进改革。

全球经济的困态

1. 增长放缓：全球经济增长呈下降趋势，受中美经济疲软及其他国家发展挑战影响。
2. 通胀上升：全球通胀波动上升，受美国宽松政策和商品价格上涨影响。
3. 全球化受阻：逆全球化趋势加剧，美国的单边行为是主要威胁。

中美经贸关系的重要性

• 贸易额：中美仍是彼此最大贸易伙伴，2021年数据显示，美国对中国货物贸易逆差高达3575亿美元，而服务贸易顺差为134亿美元。
• 双向投资：2020年中美双向投资总额达2080亿美元，美国在华跨国企业数量超7万家，其中97%盈利。
• 经济贡献：中美经贸关系对两国及全球经济具有重大贡献，美国从中国市场获得的收益远高于中国从美国市场获得的收益。

脱钩的严重后果

• 美国经济：若中美完全脱钩，将导致美国GDP下降至少6个百分点，引发严重通胀、失业率上升、金融市场动荡和社会危机。
• 中国经济：脱钩将加剧转型难度，影响出口、投资和科技发展。
• 全球经济：脱钩将导致全球供应链中断、市场流动性下降、国际组织权威削弱，全球陷入无序竞争。

合作性“再挂钩”的必要性

• 解决困局：只有中美合作，才能实现经济突围，缓解各方困境。
• 合作空间：中美在多个领域存在合作潜力，包括抗疫、气候变化、全球贸易改革、能源安全、数字经济规则、基础设施建设、金融风险管控、宏观经济协调等。

推动合作性“再挂钩”的建议

1. 建立与政治分离的经济“再挂钩”体系。
2. 实质性减磅脱钩措施，结束贸易与科技战。
3. 开展抗疫合作与宏观经济政策协调，加快全球经济复苏。
4. 加大在气候变化和能源领域的合作力度。
5. 重启双边投资协议（BIT）谈判，发掘新兴产业和金融领域的双向投资机会。
6. 探讨基础设施建设合作。
7. 寻求在全球经贸体制改革上的共识。
8. 赋予地方政府与民间在经贸交流中更大的自主权。