20210209-民生银行-民银智库研究2021年第4期_总第160期_2020年我国各省（区_市）经济形势分析及2021年展望-疫情推动新格局发展_各地启动十四五开局_82页_981kb

民银智库研究：2020年各省经济形势与2021年展望

核心内容概述

2020年，面对新冠疫情的冲击和外部不利因素，我国各省（区、市）经济总体呈现全面恢复、逐季向好的态势，多数省份实现“V型”反转，但“南强北弱”的分化特征更加明显。2021年作为“十四五”开局年，各地将促进双循环、融入新发展格局作为重要政策方向，并推动数字经济发展、大基建、绿色低碳转型等重点任务。

主要观点与关键信息

一、2020年各省经济表现

（一）整体经济

• 全面恢复：除湖北外，其余省份经济增速均为正，GDP总量排名未发生显著变化，广东、江苏、山东稳居前三。
• 南北分化：南方省份在增长质量和数量上表现优于北方，西藏、新疆、甘肃等西部省份增长较快，而湖北、青海、内蒙古等省份增速下滑明显。

（二）工业

• 生产端率先修复：全年规模以上工业增加值增长2.8%，多数省份呈现逐季回升趋势。
• 区域差异：西藏、新疆、甘肃增速领先，而湖北、青海、海南等省份增速较低，部分省份（如黑龙江）增速显著提升。

（三）固定资产投资

• 显著分化：新疆、山西、上海等省份投资增速较高，湖北、青海、福建、内蒙古等省份出现负增长。
• 2021年预期：预计各地固定资产投资增速将明显提升，特别是“十四五”规划实施后。

（四）消费

• 先抑后扬：全年消费增速为负，但多数省份在四季度有所回升，贵州、江西、安徽等省份增速较高。
• 线上消费：成为拉动消费的重要力量，直播带货、外卖等新业态表现突出。

（五）外贸

• 整体表现良好：全年货物贸易进出口总额增长1.9%，东部沿海省份表现突出。
• 区域分化：部分中西部和东北省份外贸增速落后，西藏、宁夏、新疆等省份降幅明显。

（六）财政

• 多省财政收入负增长：受疫情影响，部分省份财政收入下降，但浙江、福建等省份增长显著。
• 地方债发行增加：全国地方债发行规模同比增长47.31%，江苏、广东、山东等省份发行额度较大。

（七）金融

• 信贷增速分化：西藏、宁夏、新疆等省份信贷增速显著高于全国，而黑龙江、青海等省份出现负增长。
• 支持实体经济：多地加大信贷对制造业、中小企业等领域的支持。

二、2021年各省经济发展目标与重点任务

（一）经济增长目标

• 多数省份上调目标：多数省份将2021年经济增长目标设定在6%以上，部分省份（如湖北、海南）设定在10%以上。
• 相对保守目标：考虑到疫情带来的不确定性，各地增长目标相对保守，但预计完成压力不大。

（二）双循环与新发展格局

• 政策着力点：各地将促进双循环、融入新发展格局作为重要任务，推动内需发展、开放合作。
• 区域协同：京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域成为重点发展对象。

（三）数字经济发展

• 数字经济成为重点：多地提出推动数字经济与实体经济融合，加快数字产业化和产业数字化。
• 具体措施：如重庆、福建、安徽等省份提出建设智能工厂、数字产业集群、数字政府等举措。

（四）“一带一路”与自贸区建设

• 开放新格局：各地依托“一带一路”和自贸区政策，推动外贸、外资、国际合作。
• 重点任务：如广东、福建等省份强调与“一带一路”沿线国家合作，提升开放水平。

（五）大基建

• 贯穿“十四五”重点：各地将大基建作为推动经济发展的关键手段，重点布局5G、大数据中心、工业互联网等新基建。
• 区域差异：东部地区仍占主导，中部和西部省份将加大基建投资，以促进区域协调发展。

（六）绿色低碳发展

• 碳达峰、碳中和：各地提出明确的碳达峰和碳中和目标，推动清洁能源、绿色产业、低碳园区建设。
• 具体举措：如上海、广东、天津等省份制定具体实施方案，提升碳排放控制能力。

三、政策建议

1. 坚持疫情防控与经济增长并重：确保宏观政策连续稳定，支持财政、货币、就业等。
2. 推动区域发展战略：深化京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协同，促进南北均衡发展。
3. 缩小南北经济差距：通过深化改革和创新，提升北方省份市场活力和产业竞争力。
4. 强化产业链供应链：提升核心技术水平，推动科技创新和民营企业参与。

附件：各省（区、市）2020年经济形势与2021年展望

• 北京市：GDP增长1.2%，服务业受疫情影响较大，但2021年有望实现6%以上增长。
• 天津市：GDP增长1.5%，投资和外贸表现较好，2021年增长目标为6.5%。
• 河北省：GDP增长3.9%，经济结构优化，2021年增长目标为6%以上。
• 山西省：GDP增长3.6%，投资和消费稳步回升，2021年增长目标为6.5%。
• 其他省份：各省份根据自身发展特点，制定不同的增长目标和重点任务，如广东、江苏、山东等经济大省继续发挥引领作用。

总结

2020年我国各省经济在疫情冲击下实现全面复苏，但南北差距扩大。2021年各地将围绕双循环、数字经济、大基建、绿色低碳等重点任务，推动“十四五”高质量发展。政策建议强调保持宏观政策连续稳定、推动区域协同发展、缩小南北差距、强化产业链供应链。